Рубрика: Государство

VitalikRadko / Depositphotos.com

 При заполнении Отчета о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации» (форма 14, код 0503074) и Отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления» (форма 14МО, код 0503075) Минфин России рекомендует (телеграмма Минфина России от 6 февраля 2020 г. № 06-06-13/2/7550) обратить внимание на порядок отражения информации о расходах, источником финансового обеспечения которых являлись иные межбюджетные трансферты из ФБ региональным бюджетам за достижение показателей деятельности, предоставленные по коду направления расходов 55500.

Так, расходы за счет указанных средств следует отразить:

В Отчете (ф. 14): в строке 013 – для государственных должностей; в строке 023 – для должностей государственной гражданской службы; в строке 025 – выделить из показателя строки 023 стимулирующие выплаты за счет МБТ; в разделе 4 – раскрыть суммы стимулирующих выплат за счет МБТ по категориям получателей. В Отчете (ф. 14МО): в строке 012 – для муниципальных должностей; в строке 022 – для должностей муниципальной службы.

stockshoppe / Depositphotos.com

Минюст России планирует скорректировать Порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ (проект Приказа Министерства юстиции РФ «О внесении изменений в Порядок ведения реестров адвокатов…»).

Это связано с тем, что в декабре прошлого года в Закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» был внесен ряд изменений, в том числе ст. 17 закона  была дополнена новым пунктом, предусматривающим, что в случае отмены советом адвокатской палаты субъекта РФ или советом ФПА России ранее принятого решения о прекращении статуса адвоката территориальный орган юстиции вносит сведения о восстановлении статуса адвоката в региональный реестр адвокатов соответствующего субъекта РФ. Это положение вступит в силу 1 марта 2020 года.

Подготовленные Минюстом России изменения направлены на приведение Порядка ведения реестров адвокатов субъектов РФ в соответствие с указанными законодательными поправками.

ArturVerkhovetskiy/ Depositphotos.com

Финансовое ведомство в соответствии с нормами Закона от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» определило критерии приостановления операций по лицевым счетам, открытым в территориальных ОФК при казначейском сопровождении средств гособоронзаказа (приказ Минфина России от 12 декабря 2019 г. № 226н).

Среди таких критериев, в частности, определены:

списание средств для оплаты труда или внесения обязательных платежей в бюджет и/или внебюджетные фонды в размере, превышающем 50% суммы контракта; перечисление прибыли, предусмотренной условиями контракта, в размере, превышающем 20% суммы контракта.

Приказ вступает в силу 14 февраля текущего года.

AndrewLozovyi / Depositphotos.com

Минфин России обновил правила подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухучета (приказ Минфина России от 4 декабря 2019 г. № 211н (зарегистрирован в Минюсте РФ 10 февраля 2020 г.)).

Программу будут готовить не на 3 года, а на 5 лет. Предложения для включения в проект программы представляются в Минфин не позднее 1 июля года, предшествующего очередному 5-летнему периоду. Программа уточняется при необходимости, а не ежегодно.

Приказ вступит в силу 20 февраля 2020 года.

inhabitant/ Depositphotos.com

До настоящего времени действовали правила делопроизводства, утвержденные еще в 2009 году для федеральных органов исполнительной власти. Новый документ Росархива определяет порядок делопроизводства не только в государственных органах, но и в органах местного самоуправления – соответствующими полномочиями архивная служба была наделена в конце 2018 года (приказ Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 г. №71 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2019 г.)). Таким образом, вступивший в силу свод правил делопроизводства должны применять:

федеральные органы государственной власти; иные федеральные государственные органы; органы государственной власти и иные госорганы субъектов РФ; органы местного самоуправления.

Новый приказ определяет, в частности, процессы:

документирования управленческой деятельности; организации документооборота; управления документами в системе электронного документооборота; порядок контроля исполнения документов и поручений.

Требования распространяются на бухгалтерскую, кадровую и другую специальную документацию в части общих принципов работы с документами. Детально описаны процедуры подготовки к передаче на архивное хранение и выделения к уничтожению документов с истекшими сроками хранения.

При этом не подпадают под действие новых правил делопроизводства работа с документами, содержащими государственную тайну, а также документооборот по обращениям граждан и юридических лиц в части, регулируемой отдельными федеральными законами.

На основе общих правил Росархива органы власти и местного самоуправления вправе разработать типовые и примерные номенклатуры дел для себя и подведомственных организаций. До утверждения такие рекомендательные документы необходимо согласовать с территориальным органом Росархива или государственным / муниципальным архивом.

Согласно новому порядку ответственность за организацию, состояние делопроизводства и соблюдение требований приказа Росархива несет руководитель органа власти либо лицо, исполняющее его обязанности. Ранее подобной нормы в правилах делопроизводства не содержалось.

robert_g / Depositphotos.com

Ведомство Вероники Скворцовой поделилось планами по выборочному контролю качества лекарств в 2020 году (письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 20 января 2020 г. № 01И-93/20).

Всего планируется провести более 25 тысяч испытаний. Ведомство интересуется широким кругом препаратов, в том числе:

препаратами и фармсубстанциями группы «сартанов» (валсартан, эпросартан, ольмесартан, телмисартан, ирбесартан, кандерсартан, лозартан, азилсартан), препаратами и фармсубстанциями с МНН «ранитидин», препаратами, закупаемыми по федеральным госпрограммам, антибиотиками, противовирусными и противогрибковыми препаратами, антисептиками, препаратами для лечения туберкулеза, а также иными.

elmirex2009/ Depositphotos.com

14 февраля 2020 года начнет действовать постановление Главного государственного санврача РФ о дополнительных мерах по недопущению эпидемии 2019-nCoV (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 г. № 3).

Губернаторам предписано обеспечить:

двухнедельное непрерывное наблюдение за гражданами КНР, имеющих вид на жительство в РФ, при их возвращении из Китая. Если у них появятся подозрительные на 2019-nCoV симптомы, их следует изолировать и обследовать; всех без исключения граждан КНР, имеющих вид на жительство в РФ и пересекших границу РФ в определенных пунктах пропуска, – поместить в двухнедельный карантин и обследовать на коронавирус; введение усиленного дезинфекционного режима в общепите и продовольственных магазинах.

Минздраву России рекомендовано увеличить запасы масок, бахил, дезпрепаратов, расходников для проведения лабораторных исследований.

Начальники региональных управлений Роспотребнадзора обязаны выдавать органам власти и физическим лицам, а также организациям (Информация Роспотребнадзора от 4 февраля 2020 г.):

предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, предписания и (или) требования об изоляции, предписания и (или) требования о госпитализации, предписания и (или) требования о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Отметим, что такие требования будут обязательны к исполнению и для граждан, и для организаций. В связи с этим Роспотребнадзор напоминает, что неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП.

Zerbor / Depositphotos.com

Подготовлен проект еще одного федерального стандарта внутреннего финансового аудита – «Реализация результатов внутреннего финансового аудита», который определит порядок составления заключений по результатам аудиторских мероприятий (проект Приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Реализация результатов внутреннего финансового аудита»).

Такое заключение составляет руководитель аудиторской группы. Стандарт устанавливает перечень данных, которые должны быть отражены в заключении, в том числе:

выявленные нарушения и недостатки, по возможности, в стоимостной оценке; вновь выявленные бюджетные риски, не включенные в реестр бюджетных рисков администратора бюджетных средств.

Разумеется, указанные в заключении нарушения и недостатки должны быть подтверждены доказательствами, а выводы и предложения – основаны на достаточной и надежной информации.

Ряд вопросов касательно оформления итогов аудиторских мероприятий должны быть урегулирован внутренними актами администратора бюджетных средств, регламентирующими проведение финаудит. К таким вопросам, в частности, относятся:

порядок и сроки направления руководителем аудиторской группы проекта заключения на согласование руководителю субъекта аудита; порядок и сроки направления проекта заключения и проекта плана мероприятий по результатам проверки для ознакомления должностным лицам — исполнителям бюджетных процедур, проверяемых в рамках внутреннего финаудита; сроки ознакомления последних с указанными документами, а также порядок и сроки направления ими возражений и предложений по проекту заключения.

Руководитель администратора бюджетных средств по результатам рассмотрения заключения может принять одно или несколько решений:

о необходимости реализации аудиторских выводов, предложений и рекомендаций; о недостаточной обоснованности аудиторских выводов, предложений и рекомендаций; о применении материальной и/или дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, а также о проведении служебных проверок; о направлении материалов в орган финансового контроля и/или правоохранительные органы в случае наличия признаков нарушений, в отношении которых отсутствует возможность их устранения. 

В случае принятии первого из указанных решений, руководитель администратора бюджетных средств утверждает также план мероприятий, контролировать ход выполнения которых будут лица, осуществляющие финаудит.

pressmaster / Depositphotos.com

По итогам электронного аукциона между заказчиком и поставщиком заключен контракт на поставку технических средств реабилитации. В ходе приемки товара приемочная комиссия заказчика выявила несоответствие ряда позиций техническому описанию и отказала в приемке.

Поставщик до истечения определенного условиями контракта срока поставки товара осуществил замену ошибочно отгруженного товара на товар, соответствующий условиям контракта. Новую партию товара заказчик принял без замечаний, между тем он удержал сумму штрафа из внесенного поставщиком обеспечения исполнения контракта.

Поставщик, посчитав действия заказчика незаконными, обратился с иском в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования. Принимая решение суд первой инстанции учел своевременное устранение истцом недостатков, отсутствие факта ненадлежащего исполнения обязательств по контракту. При этом суд подчеркнул, что приведенные обстоятельства исключают нарушение прав заказчика и ответственность поставщика в виде штрафа.

Вышестоящие суды не нашли оснований для пересмотра или отмены судебного акта. В частности, в определении ВС РФ отмечается, что своевременное устранение истцом недостатков поставленного товара до истечения срока поставки, факт принятия заказчиком товара свидетельствуют об отсутствии оснований для удержания заказчиком суммы штрафа из обеспечительного платежа по контракту (Определение ВС РФ от 15 января 2020 г. № 306-ЭС19-25786).

В передаче кассационной жалобы заказчика для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ было отказано.