Рубрика: Государство

deagreez1 / Depositphotos.com

Правительство РФ и Минкомсвязи России представили прототипы новых суперсервисов – «Обжалование штрафов онлайн», «Правосудие онлайн», «Подача заявлений в правоохранительные органы», «Пенсия онлайн» и «Утрата близкого человека». Их описание появилось на Едином портале госуслуг.

«Мы представляем еще пять прототипов суперсервисов, размещенных на портале госуслуг. Они ориентированы на реальную жизненную ситуацию, жизненную потребность человека. За ними стоит глубокая трансформация внутренних процессов ведомств, логики «движения» бумаг. Ведь наша главная цель – сделать так, как удобно человеку, а не так, как видится нам, чиновникам. Размещая прототипы суперсервисов, мы надеемся узнать, удобен и достаточен ли потенциальным пользователям функционал, дизайн, чего не хватает. Мы заинтересованы в ответах и реакции», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства РФ Максим Акимов.

Ключевые цели и предполагаемые функции суперсервисов отражены в таблице:

Название суперсервиса

Ключевая цель суперсервиса

Основной функционал суперсервиса и его преимущества

Обжалование штрафов онлайн

с сервисом пользователи не пропустят скидку и смогут оплатить штраф с телефона

своевременное информирование о штрафах (за письмом не придется идти на почту, уведомление о штрафе приходит в электронном виде);возможность разобраться с нарушениями (постановление приходит в день вынесения, в нем есть информация о месте нарушения и фотографии, чтобы все проверить);экономия времени на обжалование (жалобу можно подать в электронном виде за 10 минут, статус жалобы меняется онлайн);возврат денег без личного визита (если удалось обжаловать штраф, а деньги уже уплачены, их вернут без бумажного заявления)

Правосудие онлайн

меньше бумаг, пройденных километров и пропущенных судебных уведомлений на почте

суд для подачи иска определяется автоматически;документы и уведомления отправляются по судам и участникам процесса в электронном виде;доступ к документам по делу открыт онлайн всем участникам процесса;интерактивный помощник подскажет, как составить требования по иску, заполнить и подать электронное заявление;оплата госпошлины на портале;удаленное участие в процессе (доступ через биометрическую идентификацию)

Подача заявлений в правоохранительные органы

заявление о правонарушениях без походов в органы – через приложение

за 10 минут можно составить и отправить заявление о любом происшествии – полиция или другое ведомство рассмотрит его и ответит онлайн;вся информация о заявлении под рукой(в приложении доступна история обращения);подсказки интерактивного помощника при подаче заявлений;обмен электронными документами (ничего не нужно приносить лично)

Пенсия онлайн

размер будущей пенсии и перерасчет стажа – в приложении

следить за размером будущей пенсии (предварительный размер пенсии известен с 45 лет, лицевой счет моментально проверяется с любого устройства, управление пенсионными накоплениями онлайн);заранее узнать о праве на пенсию (когда появится право на пенсию, придет уведомление, останется сформировать электронное заявление, чтобы получать деньги);увеличить стаж и провести перерасчет (неучтенные периоды работы засчитываются без личного визита, перерасчет пенсии происходит автоматически);получать пенсию и менять способ доставки (документы можно подать в один клик, удобно следить за статусом онлайн)

Утрата близкого человека

документы, организация похорон и план действий в сложной ситуации – онлайн

минимум посещений (не нужно собирать справки и обращаться в ЗАГС для регистрации смерти);без бумажных документов (для получения всех пособий и выплат достаточно ввести реквизиты счета в личном кабинете и деньги будут перечислены на банковскую карту);четкий порядок действий (в приложении можно выбрать проверенные ритуальные агентства и ознакомиться с порядком действий для захоронения);получить наследство в один клик (онлайн запись на прием к нотариусу и получение наследства на банковскую карту)

 

У пользователей есть возможность не только ознакомиться с прототипами суперсервисов (в т. ч. путем просмотра видеороликов об их работе), но и направить свои замечания, предложения и пожелания по их усовершенствованию.

Напомним, ранее в специальном разделе на портале госуслуг были размещены прототипы суперсервисов «Рождение ребенка», «Поступление в вуз онлайн», «Исполнительное производство», «Европротокол онлайн» и «Переезд в другой регион». Всего в рамках национальной программы «Цифровая экономика» планируется запустить 25 суперсервисов, соответствующих наиболее распространенным жизненным ситуациям.

everythingposs / Depositphotos.com

Об этом сегодня сообщается на официальном сайте автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика», входящей в систему управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Речь идет о комплексных цифровых сервисах, проекты которых рассмотрены на заседании рабочей группы по цифровому государственному управлению при АНО «Цифровая экономика».

Так, планируется запустить два суперсервиса для автомобилистов – «Оформление европротокола онлайн» и «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов». Первый нацелен на борьбу с заторами на дорогах. Он предусматривает создание системы, охватывающей весь процесс по оформлению ДТП и урегулированию убытков в рамках ОСАГО, включая взаимодействие участников ДТП, страховщиков и Госавтоинспекции. В рамках сервиса планируется обеспечить возможность дистанционного оформления соглашения со страховой компанией о причитающейся выплате. Также на базе сервиса разрабатывается помощник (на основе искусственного интеллекта), призванный анализировать обстоятельства ДТП по загруженным участниками ДТП в приложении фотографиям и видеоматериалам и составлять заключения о повреждениях транспортных средств.

Второй сервис предполагает онлайн-оформление документов для грузовых перевозок на автомобильном транспорте. При обсуждении проекта сервиса было предложено включить в него механизмы, позволяющие сотрудникам Госавтоинспекции в автоматическом режиме с помощью фото- и видеофиксации выявлять правонарушения. Также обсуждались идеи введения механизмов оформления и контроля электронных документов при осуществлении международных перевозок и формирования «единого окна получения разрешений на въезд в город».

Кроме того, разрабатывается еще несколько суперсервисов, в числе которых:

«Пенсия онлайн» (нацелен на оказание помощи гражданину на протяжении всего периода его участия в пенсионной системе);»Трудовая миграция онлайн» (направлен на обеспечение легализации трудовой деятельности мигрантов, прозрачность и упрощение взаимодействия трудового мигранта с работодателями, а также с органами власти при получении и продлении патента, контроль миграционных потоков и уплаты взносов);»Имущество онлайн» (предусматривает возможность удаленного оформления прав на земельные участки, а также продажи недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства);»Образование в РФ для иностранцев» (представляет собой мультиязычную цифровую платформу для подачи заявки, прохождения отбора в российские вузы и последующего сопровождения студентов во время обучения);»Правосудие онлайн» (предполагает удаленную и безбумажную подачу заявления в суд);»Мое здоровье онлайн» (включает функции получения полиса ОМС онлайн, прикрепления к поликлинике, записи к врачам, в т. ч. на прохождение медкомиссии для получения права на вождение автомобилем с выдачей электронной справки, а также вызова врача на дом).

lisafx / Depositphotos.com

Соответствующий материал появился сегодня на официальном сайте службы. Речь идет об условиях заключения договоров и продолжительности рабочего дня несовершеннолетних сотрудников, которые напрямую зависят от их возраста.

По общему правилу, заключение трудовых договоров допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, однако в некоторых случаях – и до достижения этого возраста (ст. 63 Трудового кодекса). Например, подросток 15 лет может быть привлечен для выполнения легкого труда без вреда для его здоровья. Ребенок 14 лет, получивший общее образование, тоже имеет такое право, если один из его родителей и органы опеки дадут на это письменное согласие. Детям младше 14 лет разрешается работать в кино, театре, участвовать в концертах или цирковых представлениях, если работа не причинит ущерба их здоровью и нравственному развитию (при условии, что договор за них подпишет родитель или опекун).

При этом Роструд обращает внимание на необходимость учета при трудоустройстве указанных лиц их интересов, связанных с образованием. Так, если 15-летний подросток бросил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование после отчисления из школы, то работа не должна быть в ущерб освоению программы, а 14-летний при совмещении учебы в школе и работы может работать только в свободное от учебы время. Также подчеркивается, что, если один из родителей выступает против заключения трудового договора с ребенком младше 15 лет, то необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Кроме того, работодателям следует помнить об обязательности наличия результатов пройденного несовершеннолетним медосмотра перед заключением с ним трудового договора и о запрете на установление испытательного срока. Необходимо учитывать и ограничения на привлечение их к работе с вредными и опасными условиями труда, подземным работам, а также работе, которая может причинить вред здоровью или нравственному развитию (например, в игорном бизнесе или ночных клубах).

Обязан ли работодатель оплачивать труд несовершеннолетних, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, в том же размере, что и труд работников тех же категорий при полной продолжительности ежедневной работы? Узнайте из «Энциклопедии судебной практики» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Часть разъяснений посвящена продолжительности рабочего дня несовершеннолетних. Она ставится в зависимость от возраста работника: до 16 лет – не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю, а при совмещении работы с учебой в школе, колледже или училище рабочее время должно быть сокращено не менее чем вдвое (ст. 92 ТК РФ). Что касается рабочей смены детей от 14 до 15 лет, то она не должна превышать 4 часов, от 15 до 16 лет – 5 часов, от 16 до 18 лет – 7 часов, а при совмещении работы с учебой для детей от 14 до 16 лет – 2,5 часов, от 16 до 18 лет – 4 часов (ст. 94 ТК РФ).

olly18 / Depositphotos.com

Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 875 за счет переноса выходных дней с субботы 4 января и воскресенья 5 января на два дня продлены майские праздники (дополнительными выходными станут 4 и 5 мая).

Таким образом, в следующем году на празднование Нового года будет отведено восемь дней (1-8 января), по три дня будут длиться праздники, приуроченные ко Дню защитника Отечества (22-24 февраля) и Международному женскому дню (7-9 марта). При этом майские праздники разделятся на две части – первая продлится пять дней (1 по 5 мая), а вторая – три дня (с 9 по 11 мая). Затем россиян ожидает трехдневный отдых с 12 по 14 июня, совпадающий с Днем России, и один выходной 4 ноября, отведенный на празднование Дня народного единства.

О том, как планируемые в следующем году периоды отдыха отличаются от периодов отдыха в текущем году, читайте в нашей новости. Ознакомиться с количеством рабочих и выходных дней в конкретном месяце и квартале следующего года можно в нашем производственном календаре. 

Как сказываются переносы выходных в связи с праздниками на использовании ежегодного оплачиваемого отпуска, читайте в одноименном материале «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Отметим, перенос дней отдыха1 Правительство РФ утверждает ежегодно. Он требуется для рационального планирования рабочего времени и учета интересов граждан при организации полноценного отдыха не только в зимнее время, но и в весенне-летний период.  

Как ранее разъяснял Роструд, отдых в праздничные дни не влечет уменьшения заработной платы, что является дополнительной гарантией для работников. Однако оплата таких дней различается в зависимости от действующей у работодателя системы оплаты труда. Для работников, получающих оклад, наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения им зарплаты. В свою очередь, работники, которым установлены часовые (дневные) ставки либо труд которых оплачивается сдельно, за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, должны получать дополнительное вознаграждение (с целью недопущения существенного снижения размера зарплаты из-за уменьшения количества рабочих дней в тех календарных месяцах, в которых имеются нерабочие праздничные дни) (Рекомендации Роструда по вопросам соблюдения норм трудового законодательства, регулирующих порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней).

______________________________

1 С текстом постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 875 «О переносе выходных дней в 2020 году» можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Valentyn_Volkov / Depositphotos.com

Сегодня депутаты приняли соответствующий закон в третьем (окончательном) чтении. Речь идет о поправке в ч. 6 ст. 5.27 КоАП, предусматривающей введение административной ответственности за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

В случае одобрения закона1 Советом Федерации и подписания Президентом РФ указанное нарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10-20 тыс. руб. (также предусмотрено предупреждение), для ИП – 1-5 тыс. руб., для юрлиц – 30-50 тыс. руб. «Принятый сегодня закон призван защитить право наших граждан распоряжаться заработанными денежными средствами», – подчеркнул Председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Напомним, по общему правилу, зарплата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. Однако работник имеет право заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена зарплата. Для этого достаточно сообщить работодателю в письменной форме об изменении реквизитов для перевода зарплаты. Сделать это можно не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты зарплаты (ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса).

С образцом заявления о перечислении заработной платы на карту ознакомьтесь в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Одновременно вторым законом2, также принятым в третьем чтении, предусмотрено увеличение срока для уведомления работником работодателя о замене кредитной организации, в которую переводится зарплата. Если сегодня такое уведомление должно быть сделано не позднее чем за 5 рабочих дней до выплаты зарплаты, то с учетом поправок этот срок составит 15 календарных дней. Предполагается, что это позволит исключить риск невыполнения работодателем норм трудового законодательства из-за причин, от него не зависящих (например, из-за необходимости обработки большого количества таких заявлений).

______________________________

1 С текстом законопроекта № 677227-7 «О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 2 С текстом законопроекта № 677255-7 «О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации (в части увеличения срока, в течение которого работник должен сообщить работодателю в письменной форме о замене кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

strelok / Depositphotos.com

Правительство РФ на своем официальном сайте анонсировало внесение в Госдуму соответствующего законопроекта.

Документ направлен на расширение круга нотариальных действий, которые могут быть совершены в электронной форме удаленно (без личной явки заявителя к нотариусу) за счет включения в него следующих действий:

свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных средств; взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника по исполнительной надписи нотариуса; депонирование нотариусом безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг; обеспечение доказательств в виде осмотра сайта в Интернете; выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

При этом планируется прописать порядок совершения нотариальных действий удаленно. В частности, предусматривается подача нотариусу через единую информационную систему нотариата заявления о совершении нотариального действия с приложением установленных документов в электронной форме или их скан-образов, изготовление нотариусом документа в электронной форме и направление его обратившемуся (либо выдача по его просьбе на бумаге). Уточняется, что заявление может быть передано через Единый портал госуслуг.

Освобождается ли заявитель от уплаты госпошлины за направление в орган, осуществляющий госрегистрацию юрлиц, электронных документов, если такие документы поданы через нотариуса? Узнайте из «Энциклопедии решений. Корпоративное право» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Также законопроектом установлена возможность получения нотариусом при совершении нотариальных действий через единую информационную систему нотариата сведений, содержащихся в других информационных системах, и проверки сведений, представленных заявителем.

По словам Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, законопроект связан с цифровизацией российской экономики. Ожидается, что его принятие позволит выполнять часть нотариальных действий дистанционно за счет использования специальной информационной системы. «Учитывая размеры нашей страны, надеюсь, это поможет гражданам и бизнесу экономить немало времени и денег», – подчеркнул премьер-министр. 

billiondigital / Depositphotos.com

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о поправках в Налоговый кодекс в части признания подакцизными ряда товаров1. Речь идет о спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке, а также разлитой в малые емкости (не более 100 мл), продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке, виноматериалах (за исключением виноматериалов, предназначенных для производства дистиллятов), винограде, используемом для производства вина, игристого вина (шампанского), а также спиртных напитков, изготовленных по технологии полного цикла.

Предлагается внести изменения в условия и порядок предоставления свидетельств о регистрации организаций, совершающих операции с денатурированным этиловым спиртом. Так, например, указывается, что налоговый орган обязан выдать свидетельство или уведомить об отказе в его выдаче не позднее 30 календарных дней с момента представления организацией соответствующего заявления и представления копий необходимых документов. Действие выданного свидетельства начинается с первого дня налогового периода, в котором организацией представлены вышеуказанные документы.

Также законопроектом предусматривается предоставление налогоплательщикам-производителям вышеуказанной продукции права на получение налоговых вычетов при условии надлежащего использования подакцизного сырья.

Законодатель предлагает внести некоторые изменения и в части акцизных ставок:

унифицировать ставки на спирт этиловый, спиртосодержащую продукцию, а также алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%; установить ставку акциза на винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, на уровне ставки акциза на игристые вина (шампанские); установить единые налоговые ставки акциза на вина, игристые вина (шампанские), производимые и ввозимые на территорию России.

О том, когда нужно доплатить налог при подаче уточненной декларации, читайте в материале «Уточненная налоговая декларация» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы». Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Предполагается, что вышеуказанные изменения вступят в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования закона, а также не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.

______________________________

1 С текстом законопроекта № 750011-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

ridofranz / Depositphotos.com

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (письмо Минфина России от 7 июня 2019 г. № 02-05-11/42087, письмо Минфина России от 7 июня 2019 г. № 02-05-11/42320).

При этом Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) определяет, что:

программа повышения квалификации направлена на совершенствование и/или получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и/или повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации.

Расходы на образование по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки подлежат отражению по подразделу 0705 классификации расходов бюджетов. Однако для этого должны быть соблюдены следующие условия:

обучение проводится организациями дополнительного профессионального образования;повышение квалификации осуществляется по соответствующим программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки в соответствии с Законом № 273-ФЗ;лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию выдается удостоверение о повышении квалификации и/или диплом о профессиональной переподготовке.

Данную позицию Минфин России уже озвучивал в письме от 21 декабря 2018 г. № 02-05-11/93554.

А вот для отражения по подразделу 0705 расходов на оплату услуг по обучению специалистов по охране труда оснований нет. Дело в том что, такое обучение не является реализацией программ повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки, оно не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей соответствующего документа – удостоверения о повышении квалификации, диплома о профессиональной переподготовке.

В случае если расходы на обучение персонала по охране труда осуществляются в рамках предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний за счет средств ФСС России, отражать их следует по тем кодам бюджетной классификации, по которым предусмотрены расходы на уплату взносов в ФСС России.

ginasanders / Depositphotos.com

Внеплановая контрольная проверка медучреждения, проводимая ТФОМС в целях контроля за устранением ранее выявленных нарушений и недостатков, не должна выходить за пределы указанной цели и, в частности, не должна изучать новый период деятельности медучреждения. Если же проверяющие вышли за пределы такой проверки, то они фактически провели новую плановую проверку с нарушением соответствующей процедуры (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 мая 2019 г. № 304-ЭС19-5625).

На это указали суды, рассматривая дело по оспариванию акта проверки ТФОМС в части изложенного в нем требования о возврате средств ОМС, истраченных не по целевому назначению.

Оказалось, что ранее фонд уже проверял деятельность перинатального центра и установил факт «нецелевки». Это событие, собственно, никто и не оспаривал. ТФОМС предписал перинатальному центру восстановить «нецелевые» средства ОМС и уплатить штраф, а впоследствии и назначил внеплановую контрольную проверку центра. Цель этой второй проверки – устранение нарушений медицинской организацией в использовании средств ОМС, выявленных в ходе предыдущей, плановой комплексной проверки.

Однако проверяющие не ограничились изучением «прошлых» периодов и заодно частично проверили текущую деятельность центра; нашли нарушения и потребовали восстановить на счет ТФОМС уже иную, «новую», сумму и уплатить новые штрафы.

Перинатальный центр счел это требование незаконным и оспорил акт проверки в суде.

Суд удовлетворил требования центра, указав на следующее:

в приказе на спорное контрольное мероприятие указан его предмет – проверка устранения нарушений медицинской организацией в использовании средств ОМС, выявленных в ходе ранее проведенной комплексной проверки;эта ранее проведенная проверка имела свой проверяемый период;следовательно, предметом внеплановой контрольной проверки являлось именно устранение нарушений медицинской организацией в использовании средств ОМС в четко обозначенный первой проверкой период;а поскольку повторная проверка «прихватила» к этому периоду и еще несколько месяцев, то фактически при проведении внеплановой контрольной проверки был проверен иной период, который в период плановой проверки не входил;значит, спорное решение ТФОМС, выраженное в акте внеплановой проверки, в части восстановления «нецелевых» средств и уплаты штрафа противоречит требованиям закона и должно быть отменено,доводы ТФОМС о том, что правонарушения, возникшие в период плановой проверки, носят длящийся характер, во внимание не принимаются, поскольку это обстоятельство –наступление срока исполнения обязательств по оплате ремонтных работ капитального характера в период проведения плановой проверки и непосредственно после нее – не свидетельствует о правомерности проведения внеплановой контрольной проверки за период, который не входил в период плановой комплексной проверки.

ВС РФ согласился с этим, указав, что фондом фактически проведена проверка нового периода деятельности учреждения в целях контроля за целевым использованием денежных средств, что не может свидетельствовать о цели контрольной проверки, поскольку она не связана с устранением нарушений и недостатков, ранее выявленных в ходе комплексной или тематической проверки. При таких обстоятельствах фонд вышел за пределы проверки и провел плановую тематическую проверку с нарушением процедуры, предусмотренной Положением о контроле.