Рубрика: Социальная сфера

  • Утверждена Концепция создания и функционирования национальной системы управления данными

    Утверждена Концепция создания и функционирования национальной системы управления данными

    Наталья Ключевская

    Утверждена Концепция создания и функционирования национальной системы управления данными
    digitalgenetics / Depositphotos.com

    Подписано соответствующее распоряжение Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 1189-р. Документом определены цели, задачи и принципы создания и функционирования национальной системы управления данными (НСУД), ее структура, а также общая оценка ожидаемого социально-экономического эффекта.

    Так, в качестве ключевой цели создания и обеспечения функционирования НСУД заявлено повышение эффективности создания, сбора и использования государственных данных – причем не только для предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления государственных и муниципальных функций), но и для обеспечения потребности граждан и организаций в доступе к информации. Достижение этой цели планируется осуществлять за счет нормативных правовых, методологических, информационно-технологических, организационных и кадровых механизмов.

    Концепция1 включает несколько разделов:

    «Общие положения»; «Цели и задачи создания и обеспечения функционирования системы»; «Основные принципы создания и обеспечения функционирования системы»; «Основные требования к единой информационной платформе»; «Обеспечение информационной безопасности единой информационной платформы»; «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных»; «Участники системы»; «Порядок создания системы»; «Механизмы и источники финансирования»; «Ожидаемый социально-экономический эффект».

    Кроме того, выделено три взаимосвязанных элемента НСУД. Первый – совокупность нормативных правовых, организационных, методологических правил и процедур, регулирующих отношения органов и организаций госсектора, юридических и физических лиц в сфере управления госданными, а также обеспечивающих деятельность участников системы. Второй – федеральная государственная информационная система «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» и иные информационно-технологические элементы. Третий – цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных.

    Также сформирован план мероприятий («дорожная карта») создания НСУД на 2019-2021 годы, предусматривающий, в частности, разработку нормативной правовой базы и отработку механизмов повышения качества управления госданными.

    Ожидается, что создание и функционирование НСУД позволит повысить эффективность принятия управленческих решений на основе использования госинформресурсов в целях улучшения качества и доступности для граждан государственных, муниципальных и коммерческих услуг.

    Апробировать основные подходы к созданию НСУД Правительство РФ намерено на данных, предоставляемых органами госвласти (постановление Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 712). Для этого с 1 июля 2019 года по 31 марта 2020 года будет проводиться эксперимент, в котором примут участие Минкомсвязь, Минэкономразвития, Минфин, МВД России, Росреестр, Федеральное казначейство, ФНС России, ПФР, Банк России, высшие исполнительные органы регионов и т. д. 

    ______________________________

    1 С текстом распоряжения Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 1189-р можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ. 2 С текстом постановления Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 710 «О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах» можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

    Источник: garant.ru
  • Планируется закрепить рекомендуемый срок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации

    Планируется закрепить рекомендуемый срок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации

    Наталья Ключевская

    Планируется закрепить рекомендуемый срок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации
    welcomia / Depositphotos.com

    Минздрав России разработал соответствующий проект приказа. Документ вынесен на общественное обсуждение, которое продлится до 19 июня.

    Так, предлагается дополнить п. 12 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения (далее – Порядок), утв. приказом Минздрава России от 13 марта 2019 г. № 124н, новой нормой, предусматривающей проведение профилактического медосмотра и первого этапа диспансеризации населения в течение одного рабочего дня. В случае одобрения приказа1 такой срок будет носить рекомендательный характер для медорганизаций.

    Напомним, с 6 мая 2019 года действует обновленный Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения. Им увеличена периодичность проведения медосмотров – теперь они должны проходить ежегодно (ранее – раз в два года) и установлена периодичность проведения диспансеризации в зависимости от возраста гражданина (раз в три года для граждан от 18 до 39 лет, ежегодно – от 40 лет).

    Также новый документ закрепил обязанность региональных властей в сфере охраны здоровья обеспечить для граждан возможность пройти профилактический медосмотр и диспансеризацию, в т. ч. в вечерние часы и субботу. Помимо этого, должна быть доступна дистанционная запись на приемы (осмотры, консультации) медработниками, исследования и иные медицинские вмешательства, проводимые в рамках медосмотров и диспансеризации (абз. 2 п. 7 Порядка).

    При этом в Трудовом кодексе закреплено право работников при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка, а для лиц предпенсионного возраста – на два рабочих дня один раз в год (ст. 185.1 ТК РФ). Недавно Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил подготовить поправки, позволяющие и работникам старше 40 лет один рабочий день в году потратить на диспансеризацию, сохранив при этой свой средний заработок за этот день. 

    ______________________________

    1 С текстом проекта приказа Минздрава России «О внесении изменений в порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 марта 2019 г. № 124н» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/02/06-19/00091942).

    Источник: garant.ru
  • Утвержден план по реализации механизма «регуляторной гильотины»

    Утвержден план по реализации механизма «регуляторной гильотины»

    Наталья Ключевская

    Утвержден план по реализации механизма "регуляторной гильотины"
    Tadamichi / Depositphotos.com

    Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал соответствующий документ. Он предусматривает разработку и принятие ряда нормативных актов, направленных на совершенствование правового регулирования госконтроля (надзора) с учетом риск-ориентированного подхода.

    В частности, к 2021 году планируется принять федеральные законы:

    «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (внесение проекта этого закона в Госдуму намечено на сентябрь текущего года); «Об обязательных требованиях» (его проект будет направлен в нижнюю палату парламента в октябре).

    Также согласно плану1 будут подготовлены законопроекты, устанавливающие обязательные требования в отдельных сферах или вносящие изменения в действующее законодательство в целях систематизации обязательных требований. Предполагается, что последние поступят на рассмотрение к парламентариям в марте 2020 года. При этом в целях их реализации будет обновлена и база подзаконных нормативных правовых актов (постановлений Правительства РФ, ведомственных актов). А все ранее принятые нормативные правовые акты (включая акты кабинета министров, федеральных органов исполнительной власти и т. д.), касающиеся обязательных требований в соответствующей сфере регулирования, с 1 января 2021 года будут признаны утратившими силу или отменены.

    Как субъекту малого предпринимательства следует подавать заявление об исключении проверки из ежегодного плана проверок? Узнайте из «Энциклопедии решений. Проверки организаций и предпринимателей» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    Документом конкретизированы сроки и определены ответственные исполнители мероприятий плана (в их числе – Минэкономразвития и Минюст России, Экспертный совет и Аналитический центр при Правительстве РФ, общественные объединения предпринимателей, федеральные органы исполнительной власти).

    Отметим, план мероприятий разработан по поручению Президента РФ Владимира Путина в рамках реализации Послания Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 20 февраля 2019 г. Напомним, глава государства, в частности, поручил кабинету министров проработать совместно с ведущими объединениями предпринимателей возможность внесения в законодательство поправок, касающихся отмены с 1 января 2021 года всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении госконтроля (надзора). Вместо них планируется ввести в действие новые нормы с актуализированными требованиями, разработанными с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.  

    ______________________________

    1 С текстом Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины» можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

    Источник: garant.ru
  • Минфин России разработал новые поправки в НК РФ

    Екатерина Уцына

    Минфин России разработал новые поправки в НК РФ
    Hackman / Depositphotos.com

    В Госдуму внесен новый законопроект1, предлагающий существенные изменения в Налоговый кодекс. Документ был разработан Минфином России в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на 2019 год и Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года. Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства РФ 29 мая 2019 года.

    Прежде всего предлагается внести изменения в ст. 217.1 НК РФ, разрешив не облагать НДФЛ доходы при продаже недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома или доли в нем, при условии, что оно является единственным жилым помещением, находящимся в собственности налогоплательщика (включая совместную собственность супругов), и срок владения которого составляет не менее трех лет. В настоящее время, чтобы не облагать налогом доходы от продажи такого имущества нужно владеть им не менее пяти лет (п. 17.1 ст. 217, п. 2 ст. 217.1 НК РФ).

    Также законодатели уточняют условия предоставления имущественных налоговых вычетов при приобретении жилья. Так к зачету планируется принимать только проценты по займам, выданным в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации.

    Планируется также установить нулевую ставку по налогу на прибыль организаций в отношении доходов музеев, театров и библиотек. Такое правило будет действовать в отношении региональных и муниципальных организаций. Планируется также установить, что ставка будет применяться ко всей налоговой базе, если доходы от деятельности музеев, театров, библиотек будут составлять не менее 90% всех доходов. При этом надо будет подавать в налоговую инспекцию по месту постановки на учет сведения о доле доходов по установленной форме. Что касается косвенных налогов, то планируется прописать, что при реорганизации компании и переходе правопреемника на специальный налоговый режим, ранее принятый к вычету НДС подлежит восстановлению. Подакцизными предлагается сделать электронные сигареты и кальяны.

    Кроме того законодателем прописаны и общие нормы. Так, например, предоставить или получить документы из налоговой можно будет через МФЦ.

    Для налоговых агентов упрощается порядок перечисления сумм налога по обособленным подразделениям. Сделать это можно будет в налоговый орган по месту нахождения одного из таких подразделений.

    Также предлагается предусмотреть возможность зачета излишне уплаченных сумм платежей вне зависимости от вида налога (федеральный, региональный и местный) с 1 января 2022 года.

     ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 720839-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: garant.ru
  • Срок «дачной амнистии» предлагается продлить до 1 марта 2020 года

    Наталья Ключевская

    Срок "дачной амнистии" предлагается продлить до 1 марта 2020 года
    mihtiander / Depositphotos.com

    Соответствующий правительственный законопроект внесен в Госдуму. Он допускает осуществление до 1 марта следующего года государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома, созданные на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объектов и уведомлений об окончании их строительства или реконструкции.

    Куда подать уведомление о планируемом строительстве жилого или садового дома и какие документы к нему приложить? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

    Получить доступ

    Необходимость внесения предлагаемой поправки кабинет министров связывает с тем, что до настоящего времени многие граждане не воспользовались возможностью упрощенной госрегистрации прав и постановки на кадастровый учет жилых строений на дачных участках. При этом действующее законодательство уже предусматривает новый уведомительный порядок строительства жилых и садовых домов на садовых земельных участках, который введен с 4 августа 2018 года. А ранее установленный период действия упрощенного порядка кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые дома на садовых участках – без направления уведомления о планируемых строительстве или реконструкции (или их окончании) – истек 1 марта 2019 года.

    В связи с этим предлагается еще на год (до 1 марта 2020 года) продлить предусмотренные для дачников послабления в части оформления прав на жилые или садовые дома на садовых участках.

    Также законопроектом1 планируется уточнить условия государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные строения. В частности, речь идет о мерах по исключению возможных препятствий при регистрации права собственности на жилые или садовые дома, а именно – о возможности их регистрации независимо от включения земельных участков, на которых расположены объекты, в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.  

    Напомним, в конце прошлого года был принят Федеральный закон от 28 февраля 2018 г. № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым продлен срок «дачной амнистии» для индивидуальных жилых домов.

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 719774-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 

    Источник: garant.ru
  • Минюст России намерен ввести альтернативные механизмы онлайн-урегулирования споров

    Наталья Ключевская

    Минюст России намерен ввести альтернативные механизмы онлайн-урегулирования споров
    simpson33 / Depositphotos.com

    Они будут касаться сферы онлайн-торговли и онлайн-услуг. Ведомство уже приступило к разработке соответствующего законопроекта.

    Документом планируется внести изменения в Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» и Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ  «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», создав в них правовую основу для развития системы альтернативных онлайн-механизмов урегулирования споров.

    Можно ли использовать процедуру медиации после начала судебного разбирательства? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

    Получить доступ

    В частности, поправками предполагается урегулировать общественные отношения между потребителем и изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или ИП, импортером, владельцем агрегатора), связанные с применением механизмов онлайн-урегулирования споров, в т. ч. с участием нейтральных лиц –  специалистов, экспертов, медиаторов и т. п. Кроме того, предусматривается создание платформы онлайн-урегулирования споров – информационной системы (интернет-сайта или программы), обеспечивающей с использованием Интернета процесс досудебного урегулирования споров с участием потребителей при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

    Необходимость создания системы механизмов онлайн-урегулирования споров авторы инициативы обосновывают возросшим числом жалоб потребителей, связанных с онлайн-покупками и оказанием онлайн-услуг. Поправки также призваны сократить издержки потребителей и государства на ведение судебной защиты прав потребителей и затраты бизнеса на администрирование обработки и хранения претензий потребителей в бумажной форме.

    Ожидается, что изменения будут способствовать укреплению доверия потребителей к сфере онлайн-торговли и позволят упростить и сделать более доступной защиту их прав, а также снизить нагрузку на судебную систему.  

    ______________________________

    1 С паспортом законопроекта «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в части создания правовой основы для развития системы альтернативных онлайн-механизмов урегулирования споров» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/05-19/00091641).

    Источник: garant.ru
  • Официальный сайт 1win

    Официальный сайт 1win предлагает широкий выбор дисциплин для ставок на спорт.

    Делайте ставки на обычные матчи и в разделе Live с коэффициентом не ниже 3;
    С каждым удачным прогнозом вы будете получать дополнительный процент от заработка на свой счет.
    Создайте учетную запись 1win
    Помимо бонуса на первый депозит игроки могут рассчитывать на другие приятные подарки. Например, если вы выиграете экспресс-ставки с 5 и более событиями, вы получите дополнительно 7-15% от суммы. А играя в казино, вы можете вернуть до 30% проигранных денег в течение недели.

    Пользователи также могут участвовать в регулярных ежедневных и еженедельных списках лидеров с призовым фондом до 100 000 евро, введя промо-код WINPARIS .

  • Разработаны правила определения величины прожиточного минимума пенсионера в регионах

    Наталья Ключевская

    Разработаны правила определения величины прожиточного минимума пенсионера в регионах
    spaxiax / Depositphotos.com

    Соответствующий проект правительственного постановления вынесен на общественное обсуждение и направлен на антикоррупционную экспертизу.

    Так, предлагается установить единый подход к определению величины регионального прожитого минимума пенсионера посредством введения формулы для ее исчисления. Величину прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ планируется определять путем умножения соотношения величины прожиточного минимума пенсионера в регионе за первое полугодие текущего года с величиной прожиточного минимума пенсионера в целом по России за данный период на величину прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год в целом по РФ. Последняя величина должна соответствовать базовому варианту Прогноза социально-экономического развития страны на среднесрочный период. 

    Может ли величина социальной доплаты к пенсии быть поставлена в зависимость от периода проживания в регионе? Узнайте из материала «Социальная доплата к пенсии» в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

    Получить доступ

    Напомним, значение величины регионального прожиточного минимума пенсионера учитывается при установлении социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год. В частности, общая сумма материального обеспечения неработающего российского пенсионера, получающего пенсию в РФ, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ (ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

    Также в проекте постановления1 прописан порядок информационного взаимодействия уполномоченных органов с целью доведения до сведения заинтересованных органов и ведомств необходимых для исчисления показателей.

    Авторы инициативы считают, что утверждение единого порядка определения величины регионального прожиточного минимума пенсионера позволит исключить необоснованное занижение или завышение такой величины и будет способствовать обеспечению надлежащего уровня социальной поддержки малоимущих пенсионеров.  

    ______________________________

    1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/05-19/00091336).

    Источник: garant.ru
  • В регионах и муниципалитетах могут появиться межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления

    Наталья Ключевская

    В регионах и муниципалитетах могут появиться межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления
    oksixx / Depositphotos.com

    Возможность создания таких комиссий по решению органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления предусмотрена законопроектом, который сегодня внесла в Госдуму депутат Ирина Яровая.

    Документом1 определены возможные полномочия межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления. В их числе:

    обеспечение согласованных действий и взаимодействия заинтересованных органов и организаций; подготовка рекомендаций для организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам организации отдыха и оздоровления детей на территории субъекта РФ; проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха и оздоровления детей, в т. ч. в форме ежегодных семинаров; анализ результатов оздоровительной кампании детей по итогам летнего периода времени и по итогам года.

    Какие законные интересы и права ребенка обязаны соблюдать и защищать государственные органы? Узнайте из материала «Права детей» в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    В рамках работы комиссий планируется скоординировать деятельность не только представителей органов законодательной и исполнительной власти регионов, но и территориальных органов в сфере управления образования, надзора за соблюдением трудового законодательства, в области защиты прав потребителей, федерального государственного санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора, госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности и т. п. Включать в состав комиссий предлагается и представителей региональной общественной палаты и иных общественных объединений.

    Автор инициативы считает, что принятие законопроекта будет способствовать повышению уровня безопасности, а также качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей.

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 710629-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: garant.ru