Рубрика: Государство

xload / Depositphotos.com

Распоряжением Правительства РФ от 7 апреля 2020 г. № 911-р1 утверждено соглашение между МВД России и Правительством г. Москвы, касающееся передачи МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных КоАП г. Москвы. При этом в документе не уточняется, в какой именно части такие полномочия переданы.

Представляется, что названное решение обусловлено принятыми изменениями в КоАП г. Москвы в соответствии с Законом г. Москвы от 1 апреля 2020 г. № 6, устанавливающими административную ответственность за невыполнение гражданами режима самоизоляции (за что грозит штраф – 4 тыс. руб.), в том числе с использованием транспортного средства (штраф – 5 тыс. руб. и задержание автомобиля), а также за неисполнение требований о временной приостановке работы организаций (предприятий), не входящих в категорию, деятельность которых разрешена, что повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб., на юрлиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб. За повторное совершение таких правонарушений размеры штрафов увеличатся (ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).

Следует отметить, что КоАП г. Москвы в новой редакции (п. 1.1 ч. 3 ст. 16.5 КоАП г. Москвы) и так прямо предусматривает норму о том, что протоколы об указанных административных правонарушениях должны составляться должностными лицами органов внутренних дел (в том числе полицией на транспорте). Вместе с тем согласно недавно введенной на федеральном уровне норме об административной ответственности за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения (ст. 20.6.1 КоАП РФ) Указом Мэра г. Москвы от 4 апреля 2020 г. № 40-УМ определены должностные лица административных городских органов, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении организаций и ИП за нарушение запрета проведения в Москве досуговых, зрелищных мероприятий, осуществления неразрешенной торговой деятельности, запрета организации общественного питания в ресторанах, барах и т. д.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

В этой связи соглашение между МВД России и Правительством г. Москвы, подписанное 4 апреля и впоследствии утвержденное Правительством РФ, о передаче части полномочий полиции по составлению протоколов за нарушение режима повышенной готовности в столице по КоАП г. Москвы, вероятно, направлено на устранение коллизии норм при правоприменении и может затрагивать вопросы составления таких протоколов органами полиции как в отношении граждан, так и в отношении ИП и юрлиц.

По мнению Дмитрия Лесняка, руководителя GR-практики юридической компании «BMS Law Firm», именно после заключения данного соглашения между властями Москвы и МВД России полиция имеет право штрафовать за нарушение режима самоизоляции. «При этом, – считает эксперт, – до сих пор непонятно, что будет являться нарушением режима самоизоляции. Фактически при выходе из дома на сто метров или дальше ближайшего магазина человека уже могут оштрафовать. Но это тоже неправильно, потому что человек может, например, искать в разных аптеках какое-то конкретное лекарство, в связи с чем непонятно, в каких ситуациях эти штрафы должны накладываться, и как граждане могут этого избежать». Эксперт выразил надежду на адекватность сотрудников полиции, которые не будут практиковать массовое наложение штрафов на население только потому, что у них появилась такая возможность, отметив, что такая ситуация все же может способствовать значительному сокращению количества автомобилей и людей в городе из-за возможного наступления негативных последствий.

_____________________________

1 С текстом Распоряжения Правительства РФ от 7 апреля 2020 № 911-р можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 001202004080003).

black75 / Depositphotos.com

Санитарная обработка улиц, дворовых территорий, остановочных павильонов и иных общественных пространств – сегодня одна из мер, предпринимаемых властями на местах в рамках борьбы с распространением вирусной инфекции. Задача бухгалтера – правильно учесть связанные с этой процедурой расходы. В частности, определить, по какому КОСГУ оплачивать закачку воды водоснабжающей организацией в специализированные машины, ведь Порядок № 209н не дает прямого ответа на это вопрос.

На подстатью КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» относятся расходы на приобретение коммунальных услуг, в том числе оплата услуг холодного водоснабжения по тарифам за коммунальные услуги. При этом к коммунальным услугам относится, в частности, холодное водоснабжение — подача холодной питьевой воды по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам. Учитывая, что для проведения дезинфекции улиц учреждение получает воду не по сетям водоснабжения, заправка водой спецтехники в этом случае не вполне «вписывается» в понятие коммунальной услуги. Поэтому, на наш взгляд, применение в этом случае подстатьи 223 необоснованно.

Больше ответов на самые важные вопросы бухгалтеров бюджетной сферы в связи с ограничительными мерами по распространению вируса COVID-19 – в нашем специальном аналитческом материале. Получить полный доступ к интернет-версии системы ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Между тем, в процессе закачки вода поступает в распоряжение учреждения. Такую операцию по своему экономическому содержанию можно квалифицировать как приобретение материальных запасов, отражаемых по кодам статьи 340 КОСГУ:

подстатья 346, на которую относятся расходы по оплате договоров на приобретение прочих объектов, относящихся к материальным запасам, а также расходы, не отнесенные на иные подстатьи статьи 340; подстатья 349, где учитываются расходы по оплате договоров на приобретение прочих объектов, относящихся к материальным запасам однократного применения, в том числе приобретение бутилированной питьевой воды при определенных условиях.

Но поскольку в рассматриваемой ситуации вода будет использоваться не для употребления в пищу, а в целях осуществления текущей деятельности учреждения – дезинфекции улиц, применение кода КОСГУ 349 также представляется необоснованным.

Получается, что единственно оправданным в этом случае может быть применение КОСГУ 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов».

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Elnur_ / Depositphotos.com

Консолидированная финансовая отчетность, в соответствии с нормами законодательства, представляется участникам (акционерам, учредителям) или собственникам имущества организации, а также в ряде случаев Банку России (кредитными, страховыми и клиринговыми организациями, негосударственными пенсионными фондами и их управляющими компаниями, управляющими компаниями инвестиционных и паевых инвестиционных фондов). На 2020 год, в связи со сложившейся экономической ситуацией, внесены изменения в сроки представления консолидированной финансовой отчетности (Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. № 115-ФЗ). Минфин России в информационном сообщении разъяснил какие особые сроки установлены (информационное сообщение Минфина России от 9 апреля 2020 г. № ИС-учет-26). Так, годовая консолидированная финансовая отчетность за 2019 г. представляется не позднее 180 дней после 31 декабря 2019 г. (общий срок – не позднее 120 дней). Промежуточную отчетность за 2020 г. нужно представить не позднее 150 дней после окончания отчетного периода, за который она составлена (общий срок – не позднее 60 дней). Помимо этого, если последний день срока выпадет на признаваемый в соответствии с законодательством выходным или нерабочим праздничным днем, то срок перенесется на ближайший после него рабочий день. Кроме того, устанавливаются и особые сроки раскрытия отчетности в 2020 году. Так, годовая отчетность за 2019 г. раскрывается не позднее 210 дней после 31 декабря 2019 г. (общий срок – не позднее 150 дней). Те же организации, которые должны раскрывать и промежуточную отчетность (кредитные организации и определенные иные организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальные списки) должны раскрыть промежуточную отчетность за 2020 г. в срок не позднее 180 дней после окончания отчетного периода, за который она составлена (общий срок – не позднее 90 дней). Внесены изменения и в сроки проведения аудита консолидированной отчетности в 2020 году. Так, проверку годовой отчетности за 2019 год нужно закончить не позднее 207 дней после 31 декабря 2019 г. (общий срок – не позднее 117), а промежуточной отчетности за 2020 г. – не позднее 177 дней после даты окончания отчетного периода (общий срок – не позднее 57).

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Установлены особые сроки утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в 2020 г. Поскольку она утверждается на годовом общем собрании акционеров или очередном общем собрании участников ООО, сроки проведения которых также перенесены, то утвердить отчетность нужно не позднее чем через девять месяцев после окончания отчетного года, т .е. не позднее 30 сентября 2020 г. (общий срок: для годового общего собрания акционеров – не позднее 30 июня года, следующего за отчетным; для очередного общего собрания участников ООО – не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным).

EdZbarzhyvetsky / Depositphotos.com

Минфин России внес изменения в приказ об утверждении инструкции о порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджетов (утв. приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н, приказ Минфина России от 7 апреля 2020 г. № 59н). Текст приказа размещен на официальном сайте Минфина России в разделе «Бухгалтерская (финансовая) отчетность госсектора». Так, в связи с осуществлением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению новой коронавирусной инфекции на территории России установлены некоторые особенности, которые стоит учитывать при представлении отчетности на 1 апреля 2020 г. В частности, распорядители и получатели бюджетных средств, а также администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджета не составляют и не составляют и не представляют следующие формы:

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), содержащий данные о бюджетных назначениях по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета (Отчет (ф. 0503127 о бюджетных назначениях); Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), с данными о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации нацпроектов — Отчет (ф. 0503128-НП); сводный Отчет (ф. 0503128-НП).

Также даны указания по составу пояснительной записки (ф. 0503160). Например, главные распорядители бюджетных средств в текстовой части составляют Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) в части показателей граф 8 и 9 раздела 2 «Расходы бюджета». Разделы же 1 и 3 не заполняются. В Сведениях об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) не указываются данные об остатках по средствам во временном распоряжении. Не нужно составлять и представлять Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296).

Кроме того. указывается, что не составляется и не представляется главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных (муниципальных) бюджетных и (или) автономных учреждений консолидированная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Помимо этого в приказе даются разъяснения о составе отчетности финансовыми органами. Например, они также не составляют и не представляют сводный Отчет бюджета (ф. 0503128-НП), а текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) составляется и представляется только при необходимости раскрытия дополнительной информации об исполнении бюджета. Также не представляется и консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и автономных учреждений.

Dmyrto_Z / Depositphotos.com

Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 4601 утверждены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными. Согласно документу в целях предотвращения распространения коронавируса в РФ регистрация гражданина в качестве безработного будет производиться в дистанционном режиме путем заполнения заявления в электронной форме в личном кабинете системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете портала Госуслуги. После регистрации заявления соответствующий центр занятости самостоятельно запросит все необходимые сведения о занятости гражданина за последние три месяца в ПФР, который должен предоставить такую информацию в срок не позднее трех рабочих дней.

При этом одновременно работодатель по утвержденной форме должен представлять в ПФР информацию о приеме и увольнении граждан в срок не позднее следующего дня после издания соответствующего приказа, подтверждающего оформление трудовых отношений. В случае наличия в регистре получателей госуслуг у работодателей вакантных рабочих мест в соответствующей системе, которые подходят гражданину, при согласии работодателя на проведение собеседования с конкретным гражданином в электронной форме, центр занятости сформирует предложения подходящей работы и назначит в течение трех дней дистанционное собеседование. 

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Решение о признании гражданина безработным будет принято по месту его жительства центром занятости не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме. Одновременно принимается решение о назначении соответствующего пособия. Уведомление о сроках выплаты, размерах пособия гражданин получит в электронной форме. В регистрации в качестве безработного гражданину может быть отказано, если подтвердится предоставление им недостоверных данных. 

Правилами предусматривается порядок начисления пособия по безработице гражданам, впервые ищущим работу,  гражданам предпенсионного возраста, уволенным в связи с ликвидацией организации и по другим основаниям. Центры занятости могут направить желающих на обучение и получение дополнительного профессионального образования с выплатой стипендий (в зависимости от посещаемости и успеваемости).

Ежемесячно центр занятости запрашивает в ПФР сведения для выявления факта трудоустройства гражданина. Предусмотрено, что при получении гражданином пособия по безработице или стипендии обманным путем центр вправе взыскать с него денежные средства в судебном порядке.

Правила начинают действовать с сегодняшнего дня по 31 декабря текущего года.

_____________________________

1 С текстом Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202004090007).

billiondigital / Depositphotos.com

Минфин России выпустил ряд писем с разъяснениями по вопросам сдачи бюджетной отчетности за I квартал 2020 года. Так, в одном их них приводится перечень форм отчетности, которую не нужно будет представлять в составе отчетности (совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 31 марта 2020 г. № 02-06-07/25698/07-04-05/02-6676). В частности к ним относится Отчет о бюджетных обязательствах по нацпроектам (ф. 0503128-НП), Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191), Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192), Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193). В дополнение к вышеуказанному письму Министерство разрешило бюджетным организациям также не представлять в составе бюджетной отчетности за I квартал 2020 года Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296) (письмо Минфина России и Федерального казначейства от 6 апреля 2020 г. № 02-06-07/27328, 07-04-05/02-7052).

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Такое упрощение представляемой отчетности обосновано с тем, что Минфином России и Федеральным казначейством в связи с осуществляемыми мероприятиями по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению коронавирусной инфекции на территории России прорабатывается технологическая возможность использования информации, содержащейся в государственных интегрированных информационных системах. Такая система будет использоваться в качестве источника отчетных данных при формировании отдельных показателей бюджетной отчетности., в частности, об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (по исполнительным листам).

Для многих вопрос о стоимости, качестве и надежности процедуры оказывается решающим фактором. В Иваново эта тема развивается активно — здесь работают клиники, которые используют современные технологии, дают качественный сервис и ориентируются на индивидуальные потребности каждого клиента. Ощущение уверенности в результате, комфортная атмосфера и профессиональный подход делают процесс установки брекетов еще более приятным и результативным.

Брекеты Иваново — это не просто модный тренд, а реальный способ исправить прикус и улучшить улыбку. Иногда проблемы с расположением зубов могут привести к дискомфорту при приеме пищи, проблемам с дикцией или даже к болезням десен. В таких случаях брекеты выступают как надежное решение, которое помогает вернуть здоровье и гармонию улыбке. Ивановские специалисты используют современные материалы и методы, что избавляет от многих традиционных неудобств, а результат радует многих пациентов не только внешне, но и по чувствительности и функциональности.

Что входит в сам процесс установки брекетов?

Перед началом всей процедуры врач обязательно проведёт полноценную диагностику: осмотр, снятие слепков, рентгенографию или 3D-сканирование. Такой подход помогает понять, каким образом лучше скорректировать прикус и подготовить зубы к установке. В Иваново большинство клиник предлагают полный спектр обследований, что делает подготовительный этап максимально точным.

Для установки брекетов необходима чистка зубов и нанесение специальных гелей, чтобы крепление было максимально надежным. Затем специалист аккуратно фиксирует брекеты — металлические, керамические или сапфировые — на поверхность зубов. Процесс часто занимает от 30 до 60 минут в зависимости от сложности исправления. В течение этого времени врач аккуратно закрепляет каждую скобу и соединяет их дугой, которая и станет центром корректировки.

Что происходит после установки?

После процедуры сразу же назначается контрольное посещение, на котором специалист обнаружит наличие возможных неудобств и скорректирует работу дуги. Не обязательно бояться дискомфорта — он уходит через несколько дней и обычно связывается с привыканием к новым ощущениям. Врачи советуют соблюдать определенные правила по уходу за брекетами: избегать очень твердых продуктов, соблюдать гигиену, использовать специальные щетки и ирригаторы.

Параллельно специалист расскажет о необходимости ношения резинок или эластиков для корректировки прикуса и даст рекомендации по правильному питанию. Также в Иваново популярна услуга замены привычных металловых брекетов на керамические или сапфировые, которые выглядят более эстетично и светлее.

Почему важно выбрать надежного специалиста в Иваново

Мастера с опытом, акцентирующие внимание на качестве материалов и современную технику — залог успешного лечения и красивой улыбки. В Иваново есть клиники, где врачи регулярно повышают квалификацию, используют только сертифицированные системы и индивидуальные подходы. Это помогает избежать нежелательных последствий, ускоряет процесс и делает его максимально комфортным.

Плюс, в городе широко представлены разные виды брекетов: металлические, керамические, сапфировые, а также прозрачные системы — все зависит от личных предпочтений и бюджета пациента. Только так можно достигнуть гармонии между функциональностью, эстетикой и ценой. В итоге, уверенность в том, что ваш визит прошел профессионально, становится главной причиной выбрать именно Иваново для процедуры установки брекетов.

Andrianovataty / Depositphotos.com

Владимир Путин 7 апреля подписал указ1 о дополнительной поддержке граждан РФ, имеющим (имевшим) право на получение материнского (семейного) капитала, в виде ежемесячных выплат в апреле-июне 2020 года в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до трех лет.

Как следует из текста указа, таким правом могут воспользоваться граждане РФ, если право на маткапитал у них возникло до 1 июля текущего года. Обратиться за назначением данных выплат необходимо до 1 октября 2020 года. Порядок реализации такой меры господдержки будет дополнительно определен актами Правительства РФ.

Также установлено, что указанные выплаты не будут учитываться в составе доходов семей при предоставлении им иных мер социальной поддержки.

Указ вступил в силу 7 апреля.

О необходимости принятия дополнительных мер социальной поддержки россиян, в том числе об указанных выплатах в условиях ситуации распространения коронавирусной инфекции глава государства сообщил во время обращения к россиянам 25 марта.  

_____________________________

1 С текстом Указа Президента РФ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» можно ознакомиться на официальном сайте Президента РФ (http://kremlin.ru/acts/news/63174).

macrovector / Depositphotos.com

Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму1. Предполагается, что ряд новых норм вступят в силу уже с 1 июля 2020 г. Прежде всего планируется скорректировать статьи Бюджетного кодекса, устанавливающие предельный срок внесения в законодательство о налогах и сборах и в бюджетное законодательство изменений, приводящих к изменению доходов бюджетов. Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующие этот вопрос, фактически не применяются, из-за сложностей реализации на практике. Поэтому предлагается увеличить срок принятия соответствующих федеральных законов на один месяц до 1 октября текущего года. Таким образом поправки в законодательство, влияющие на доходы бюджета будут вносится до дня внесения в Госдуму проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Еще одно изменение касается нормативов распределения доходов. С нового года вступили в силу новые ставки акцизов на виноматериалы. В связи с этим предлагается пересмотреть механизм перераспределения соответствующих доходов бюджета. Если сейчас зачисление акцизов происходит равными долями между федеральным бюджетом (50%) и бюджетом субъекта РФ (50%), то законодатель предлагает установить дифференцированные нормативы распределения региональной доли акцизов на средние дистилляты между субъектами РФ. Так, итоговые суммы поступлений (за минусом вычетов), подлежащие зачислению в бюджеты субъектов, будут определяться пропорционально объемам реализации подакцизной продукции в тех или иных субъектах. Следующие поправки касаются порядка предоставления субсидий юрлицам и некоммерческим организациям. Так, по аналогии с нормами о предоставлении субсидий, предлагается предусмотреть возможность заключения долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий НКО (кроме госкорпораций) на срок, превышающий период бюджетного планирования. Законодатель полагает, что такие мера позволит создать условия для заключения соглашений о предоставлении субсидий НКО в целях достижения результатов проектов, в том числе федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, на весь срок их реализации. Отдельный блок поправок связан с осуществлением государственного финансового контроля и ведением отчетности. Так, предлагается расширить состав главных администраторов бюджетных средств, представляющих информацию о внутреннем финансовом аудите, включив в него главных администраторов средств бюджетов государственных внебюджетных фондов. Также предлагается закрепить за Минфином России полномочие по установлению сроков представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности финансовыми органами субъектов РФ и органами управления государственными внебюджетными фондами РФ в Федеральное казначейство. Предлагается скорректировать понятие «бюджетное нарушение», поскольку, по мнению законодателя, в настоящее время оно не в полной мере соотносится с тем перечнем нарушений, который указывается в бюджетном законодательстве.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Предполагаются поправки и в бюджетную классификацию РФ. Изменения будут внесены в состава доходной и расходной частей бюджетной классификации. Согласно пояснительной записке, поправки необходимы для обеспечения обособленного учета в составе доходов бюджетов излишне уплаченных или излишне взысканных платежей для обеспечения их возврата. Изменения в составе расходов позволят обеспечить обособленный учет расходов бюджетов на пожарную безопасность и гражданскую оборону. Также в расходной части предлагается от выделения отдельной подгруппы для отражения некоторых расходов ФОМС РФ и применять универсальные подгруппы «Субвенции» и «Иные межбюджетные трансферты» группы «Межбюджетные трансферты». Законопроектом также предлагается внести изменения и в порядок утверждения бюджетной сметы в части наделения другого лица такою возможностью. В настоящее время законодательством не предусмотрена передача полномочий по утверждению бюджетной сметы органа госвласти — главного распорядителя бюджетных средств иным лицом. Однако, может сложиться ситуация, когда у руководителя органа госвласти — главного распорядителя бюджетных средств отсутствует возможности утвердить бюджетную смету (или изменения ее показателей). Такие обстоятельства могут привести к нарушению порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 938348-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российский Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.