Рубрика: Образование

gzorgz / Depositphotos.com

По запросу ФНС министерство рассмотрело ситуацию с начислением страховых взносов на сумму компенсации, выплачиваемой педагогическим работникам за работу по подготовке и проведению ГИА (Письмо Минфина России от 10 октября 2019 № 03-15-07/77728, Письмо ФНС России от 15 октября 2019 № БС-4-11/21184@). Дело в том, что порядок выплаты такой компенсации устанавливается субъектами РФ. В ряде субъектов основанием для указанных выплат педагогическим работникам служат заключенный гражданско-правовой договор и акты выполненных работ, в то время как в других регионах отсутствует требование о заключении таких договоров.

Между тем, Налоговый кодекс признает объектом обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения в пользу физлиц, в частности, по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. При этом не подлежат обложению страховыми взносами установленные субъектом РФ компенсационные выплаты, связанные с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по гражданско-правовым договорам.

Но если с выплатами на основании договора ГПХ вопросов не возникает, то как быть с обложением страховыми взносами компенсаций, выплачиваемых без заключения такого договора?

Минфин расценивает факт выполнения педагогами работ по подготовке и проведению ГИА по как выполнение договора подряда либо договора возмездного оказания услуг, предусмотренных Гражданским кодексом, которые могут быть заключены в том числе и в устной форме.

Более того, по мнению министерства, для получения педагогом права на данную выплату документального подтверждения выполненных им работ или оказанных услуг не требуется, поскольку в силу Закона об образовании выплата упомянутой денежной компенсации педагогам является оплатой за выполнение ими работ/ оказание услуг по подготовке и проведению ГИА, а не возмещением затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера.

Поэтому финансовое ведомство пришло к выводу, что компенсации, выплачиваемые педагогическим работникам за выполнение работ по подготовке и проведению ГИА, признаются объектом обложения страховыми взносами как выплаты, производимые по гражданско-правовым договорам, независимо от факта заключения с педагогическими работниками гражданско-правовых договоров в письменной форме.

ФНС в своем письме предписывает налоговым органам придерживаться указанной позиции.

AndreyPopov / Depositphotos.com

ФНС России подготовила проект приказа, вносящий изменения в некоторые формы документов, составляемые налоговыми органами при осуществлении мероприятий налогового контроля1. Предполагается, что обновленные формы будут применяться не ранее 1 апреля 2020 года.

Так, законопроектом предлагается внести изменения в следующие формы документов:

постановление о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов;протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов;требование о представлении документов (информации);поручение об истребовании документов (информации).

Согласно вносимым в Налоговый кодекс изменениям с 1 апреля 2020 года осмотр территорий, помещений, документов и предметов должностное лицо налогового органа может проводить не только в рамках камеральной проверки декларации НДС (Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. № 325-ФЗ). В новой форме постановления о проведении осмотра будет указание на то, что осмотр может проводится и в рамках выездной проверки или в связи с принятием решения о взыскании недоимки.

Аналогичные правки предлагается внести и в протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов.

Что касается требования о представлении документов или информации, то в нем теперь также есть указание на то, что истребовать сведения проверяющие могут в связи с принятием решения о взыскании недоимки (указываются реквизиты решения), размер которой превышает 1 млн руб., в отношении организации или предпринимателя, и такое решение не исполнено в течение десяти дней с даты его принятия (ст. 46 НК РФ). Такие же поправки предусмотрены и в форме поручения об истребовании документов.

В настоящее время все формы документов, предусмотренные налоговым законодательством при проведении мероприятий налогового контроля утверждены приказом ФНС России от 7 ноября 2018 г. № ММВ-7-2/628@.

_____________________________

1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@ «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/10-19/00096321).

Vim / Depositphotos.com

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Он направлен на формирование эффективных механизмов исправления ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, а также на недопущение определения необоснованной кадастровой стоимости в будущем.

В частности, документом1 предусмотрено:

установление непрерывного надзора со стороны Росреестра за проведением государственной кадастровой оценки (имеется в виду постоянное наблюдение не только по формальным признакам соответствия требованиям законодательства, но и на предмет соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке);определение персональной ответственности руководителей государственных бюджетных учреждений субъектов РФ, осуществляющих определение кадастровой стоимости, за качество принимаемых такими учреждениями решений по заявлениям об исправлении допущенных при определении кадастровой стоимости ошибок и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (дополнительно предусмотрена возможность расторжения трудового договора с руководителем по инициативе работодателя, если в течение календарного года суд неоднократно удовлетворял требования об оспаривании решений бюджетного учреждения об отказе в исправлении ошибок или отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости);уточнение формата предварительного публичного рассмотрения результатов оценки с целью снижения степени влияния региональных властей на государственные бюджетные учреждения субъектов РФ, осуществляющие определение кадастровой стоимости, в части непубличной корректировки результатов оценки до их оформления в итоговом отчете об определении кадастровой стоимости (планируется исключить возможность внесения изменений в результаты оценки без публичного рассмотрения таких изменений);изменение механизма внесудебного установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости (речь идет о переходе от формального рассмотрения соответствующих заявлений в специальных комиссиях к их содержательному рассмотрению в государственных бюджетных учреждениях, осуществляющих определение кадастровой стоимости).

Что касается порядка исправления ошибок в определении кадастровой стоимости, то согласно законопроекту методологическая ошибка рассматривается в пользу правообладателя объекта недвижимости. Следовательно, если исправление ошибки в определении кадастровой стоимости влечет ее уменьшение, то такое уменьшение должно иметь ретроспективное применение на весь период начиная со дня внесения в ЕГРН первоначальной кадастровой стоимости. Если же исправление ошибки приводит к увеличению кадастровой стоимости, то новая стоимость будет применяться с года, следующего за годом ее исправления.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

lisafx / Depositphotos.com

Соответствующий проект приказа вынесен на общественное обсуждение (оно продлится до 29 октября).

Документом1 предлагается утвердить:

национальный календарь профилактических прививок; календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям; порядок проведения профилактических прививок.

Так, из национального календаря профилактических прививок планируется исключить вакцинацию против туберкулеза детей в возрасте 6-7 лет. Остальные позиции календаря предполагается принять в редакции, аналогичной действующей в настоящее время. Напомним, сейчас национальный календарь профилактических прививок содержится в приложении № 1 к приказу Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н. По-прежнему будет предусмотрена вакцинация против вирусного гепатита В, туберкулеза, пневмококковой и гемофильной инфекций, дифтерии, коклюша, полиомиелита, столбняка. В этом же перечне – прививки против кори, краснухи, эпидемического паротита. Не изменятся и возрастные группы, на которые распространяется действие национального календаря прививок.

Могут ли граждане рассчитывать на социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Отдельные позиции календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям также будут уточнены. Например, в календаре может появиться новая прививка – против лихорадки Эбола. Ее планируется делать лицам, выезжающим за пределы России в энзоотичные по лихорадке Эбола страны (регионы), а также лицам, работающим с живыми культурами возбудителя лихорадки Эбола. Одновременно введена вакцинация против коклюша – для взрослых в окружении новорожденных детей, ранее не привитых или не имеющих сведения о прививках, лиц, контактных в эпидемических очагах, групп риска (работников образования, здравоохранения, транспорта).

Кроме того, предусмотрено существенное расширение перечня лиц, прививаемых против менингококковой инфекции. Если сейчас такая прививка предусмотрена только для призывников, лиц в очагах менингококковой инфекции и в эндемичных регионах, то в новой редакции календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям предлагаются следующие условия вакцинации:

вакцинация в межэпидемический период в плановом порядке – для призывников, лиц, отъезжающих в эндемичные по менингококковой инфекции районы (включая паломников, военнослужащих, туристов, спортсменов, геологов, биологов), для некоторых категорий медработников (в т. ч. тех, кто оказывает специализированную медпомощь по профилю «инфекционные болезни», кто работает в лабораториях с живой культурой менингококка), воспитанников и персонала учреждений стационарного соцобслуживания с круглосуточным пребыванием (дома ребенка, детские дома, интернаты), проживающих в общежитиях лиц, детей до пяти лет включительно, подростков в возрасте 13-17 лет, лиц старше 60 лет и т. п.; при угрозе эпидемического подъема заболеваемости вакцинации в плановом порядке – дополнительная вакцинация предусмотрена для детей до 8 лет включительно, первокурсников профессиональных образовательных организаций и вузов, прежде всего, в группах, укомплектованных учащимися из разных регионов страны и зарубежных стран; при продолжающемся росте заболеваемости менингококковой инфекцией вакцинации в плановом порядке – дополнительно предполагается вакцинировать учащихся общеобразовательных организаций с 3 по 11 классы, взрослое население (при обращении в медорганизации).

Дополнен и список лиц, подлежащих вакцинации против пневмококковой инфекции: ранее не привитые дети в возрасте от 2 до 18 лет и взрослые в возрасте от 18 до 60 лет из групп риска (с хроническими заболеваниями легких, органов сердечно-сосудистой системы, эндокринной системы, печени, почек; с иммуносупрессивными состояниями); лица с производственными и социальными факторами риска (работники вредных для дыхательной системы производств, медработники, призывники); все лица старше 60 лет, включая проживающих в организациях соцобслуживания. Отметим, в действующем в настоящее время списке значатся только дети в возрасте от 2 до 5 лет и взрослые из групп риска (призывники, лица старше 60 лет, страдающие хроническими заболеваниями легких, лица старше трудоспособного возраста, проживающие в организациях соцобслуживания).

В случае одобрения проекта приказа, помимо указанных поправок, будет введен единый порядок проведения профилактических прививок (сейчас утверждены два порядка – для профилактических прививок в рамках национального календаря профилактических прививок и для профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям). Ключевые нормы, касающиеся проведения прививок в медорганизациях при наличии специальной лицензии, правил информирования пациентов о необходимости иммунопрофилактики инфекционных болезней, поствакцинальных реакциях и осложнениях, оформления информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и т. д., сохранятся. _____________________________

1 С текстом проекта приказа Минздрава России «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/02/10-19/00095954).

Sashkin7 / Depositphotos.com

Минфин России опубликовал приказ об утверждении порядка, форм и сроков предоставления содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений и документов, а также информации и необходимых справок (приказ Минфина России от 5 августа 2019 г. № 121н)1.

Так, согласно приказу, запрашиваемая информация предоставляется либо в виде электронного документа, либо на бумажном носителе. Если же сведения в реестрах отсутствуют или невозможно определить конкретное юрлицо или предпринимателя в случае отсутствия в запросе необходимых данных, то предоставляется справка об отсутствии запрашиваемых сведений.

Получить выписку из реестра может любое заинтересованное лицо, указав в соответствующем запросе следующую информацию:

полное или сокращенное наименование юрлица или Ф. И. О. предпринимателя;ОГРН/ОГРИП;ИНН.

Если запрос подается на бумажном носителе, то необходимо указать также Ф. И. О. заявителя, сведения документа, удостоверяющего личность, а в случае когда он является представителем юрлица, то полное или сокращенное наименование организации, ее ОГРН и ИНН.

В случае необходимости, при подаче заявления на бумажном носителе, заявитель может сделать пометку о срочности предоставления запрашиваемых сведений или получении сведений о месте жительства предпринимателя.

Общий срок ответа территориального налогового органа, в которое подано заявление о предоставлении сведений о конкретном юрлице или предпринимателе, составляет пять дней со дня получения соответствующего запроса. Если имеется пометка о срочности, то ответ можно получить уже на следующий рабочий день после подачи запроса.

Если организация запрашивает сведения не об одном конкретном лице, то налоговый орган может либо однократно предоставить обновленные сведения из реестра, либо подключить абонентское обслуживание одного рабочего места. В первом случае пользователю обеспечивается доступ к разделу официального сайта ФНС России, содержащему сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП, неограниченное число раз в течение одного года начиная с даты начала формирования соответствующего реестра (с 1 июля 2002 г. для ЕГРЮЛ и с 1 января 2004 г. для ЕГРИП) до даты предоставления доступа к обновленным сведениям включительно, т. е. состояние сведений зафиксировано и не обновляется. Во втором варианте предусматривается аналогичный порядок, но доступ уже будет представлен к ежедневно обновляемым сведениям.

_____________________________

1 С текстом приказа Минфина России от 5 августа 2019 г. № 121н «Об утверждении порядка, форм и сроков предоставления содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов, а также информации и справки, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001201910140029).

gomixer / Depositphotos.com

Рособрнадзор анонсировал на своем официальном сайте начало ежегодного мониторинга системы образования, включающего в т. ч. проверку официальных сайтов образовательных организаций на наличие на них обязательных сведений.

По сообщению службы, начиная с октября такой мониторинг проводится с учетом новых показателей – речь идет об обязательном наличии на официальных сайтах вузов двух дополнительных подразделов – «Международное сотрудничество» и «Доступная среда». Первый посвящен информации о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и международными организациями по вопросам образования и науки. В свою очередь, подраздел «Доступная среда» должен отражать информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в т. ч. о (об):

специально оборудованных кабинетах; приспособленных объектах для проведения практических занятий; приспособленных библиотеках; специальных объектах спорта; приспособленных средствах обучения и воспитания; обеспечении беспрепятственного доступа для инвалидов в здания вуза и общежитий; количестве мест в общежитии, где созданы условия для проживания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; специальных условиях питания и охраны здоровья; доступе к приспособленным информационным системам, информационно-телекоммуникационным сетям и электронным образовательным ресурсам.

Как и ранее, мониторинг будет нацелен на проверку наличия на сайтах необходимой информации: о вузе и его филиалах; органах управления и администрации образовательной организации; педагогических работниках; материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса; документов и другой обязательной к размещению информации.

Мониторингу ежегодно подвергаются все вузы, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности. Итоги проверочных мероприятий будут подведены Рособрнадзором в конце ноября. Его результаты появятся как в личных кабинетах образовательных организаций в автоматизированной информационной системе «Мониторинг», так и на портале «Карта вузов».

trekandshoot / Depositphotos.com

Депутат Госдумы Рафаэль Марданшин внес в нижнюю палату парламента законопроект об упрощенном порядке обжалования постановлений по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением ПДД.

Предлагается1 включить в КоАП РФ норму о возможности подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Согласно поправкам допускается также направление жалобы непосредственно в суд в электронной форме с использованием портала госуслуг – при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Кроме того, планируется предусмотреть в качестве одного из способов направления копии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, выявленном с помощью фиксирующих технических средств, направление электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, через портал госуслуг. Ожидается, что такой способ доставки копии решения позволит значительно сократить издержки госоганов, связанные с пересылкой корреспонденци.

Автор инициативы отмечает, что на современном этапе развития фиксирующих технических средств невозможно полностью исключить вероятность технических ошибок, из-за которых могут быть вынесены необоснованные решения о привлечении к административной ответственности. А поскольку специального порядка обжалования таких необоснованных постановлений законодательство не содержит, то необоснованно привлеченные к административной ответственности лица вынуждены нести значительные материальные и временные затраты для восстановления своих прав.

Предполагается, что введение упрощенного порядка обжалования постановлений по делу об административном правонарушении позволит сократить материальные и временные издержки лиц, чьи права были нарушены в результате вынесения постановления по делу об административном правонарушении на основании ошибочных данных, полученных от фиксирующих технических средств.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 809371-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ( в части электронного обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных без составления протокола)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

djedzura / Depositphotos.com

Приказ подготовлен в связи с изменениями, внесенными в прошлом году в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. В частности, поправками предусмотрено введение документа, подтверждающего статус нотариуса, – удостоверения. Эти изменения вступят в силу 1 января 2020 года (приказ Минюста России от 1 октября 2019 г. № 216).

В документе приведены требования к обложке удостоверения, оформлению его лицевой и внутренней сторон.

Предусмотрено, что удостоверение выдается при назначении на должность нотариуса; при изменении содержащихся в нем сведений, взамен утраченного или испорченного удостоверения.

Удостоверение выдается без ограничения срока действия. Оно действительно до момента прекращения полномочий нотариуса.

Удостоверение с помарками и подчистками считается недействительным.

Приведены рекомендуемая форма заявления о выдаче удостоверения и перечень прилагаемых к нему документов; закреплен порядок учета нотариальной палатой выданных удостоверений.

Согласно утвержденному Порядку выдачи удостоверения нотариуса, лицо, сложившее полномочия нотариуса, обязано сдать удостоверение в нотариальную палату, в которой осуществляло свою деятельность, не позднее 30 дней с даты сложения полномочий.

Приказ вступит в силу 1 января 2020 года. Федеральная нотариальная палата должна будет обеспечить выдачу удостоверений нотариусам, осуществляющим деятельность на территории РФ на 1 января 2020 год, в срок не позднее шести месяцев со дня его вступления в силу.

IgorVetushko / Depositphotos.com

Подписанный Президентом РФ закон вносит изменения в налоговое законодательство в части исчисления и уплаты налога на прибыль (Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Одним из основных изменений является установление минимального срока перехода с линейного порядка начисления амортизации на нелинейный. С 2020 года организация сможет менять способ начисления амортизации не чаще одного раза в пять лет. В настоящее время такое правило применяется только при переходе с нелинейного на линейный метод учета амортизации (п. 1 ст. 259 Налогового кодекса).

Также расширено понятие доходов от долевого участия в других организациях в виде дивидендов, признаваемых внереализационными. Так к ним относятся, в частности, доходы, выплачиваемые иностранной организацией в пользу российской, являющейся акционером (участником) этой иностранной организации, при распределении прибыли, остающейся после налогообложения, вне зависимости от порядка налогообложения такой выплаты в иностранном государстве.

Внесены изменения и в список необлагаемых доходов. Так, к ним теперь относится разница между номинальной стоимостью акций при увеличении уставного капитала общества без изменений доли участия акционера. Такой порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Также при налогообложении прибыли не учитывается курортный сбор.

Доходами не будут признаваться и результаты работ по переносу, переустройству объектов основных средств, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности или оперативного управления. При этом работы должны быть выполнены сторонними организациями не только в связи с созданием, но и реконструкцией иного объекта (объектов) капстроительства. Аналогичный порядок применяется и в отношении линейных объектов государственной или муниципальной собственности, полностью или частично финансируемых за счет бюджетных средств.

Устанавливается и новый порядок признания процентов по кредитному договору между специализированным застройщиком и уполномоченным банком при долевом строительстве. С 2020 года соответствующие доходы и расходы будут признаваться не ежемесячно, как было установлено ранее, а на дату уплаты процентов, указанную в таком договоре.