Рубрика: Бизнес

Wavebreakmedia / Depositphotos.com

Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.

С 24 апреля в новой редакции действует п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»).

Теперь в соответствии с этим пунктом заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика без каких-либо дополнительных оснований на сумму, не превышающую 600 (а не 300) тыс. руб.

Также увеличен с 5% до 10% СГОЗ и годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данной нормы.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

pressmaster / Depositphotos.com

Правительство РФ определило порядок списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контрактов в 2020 году вследствие распространения новой коронавирусной инфекции. Такой порядок будет осуществляться по аналогии с установленным порядком списания таких сумм в 2015 и 2016 годах. Соответствующие изменения внесены в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 (Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2020 г. № 591).

Изменениями в указанные правила предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам с исполненными обязательствами в полном объеме, за исключением контрактов, по которым, в том числе и в 2020 году по соглашению сторон изменены условия о сроке исполнения, цене контракта, цене единицы либо количестве товаров, объеме работ, услуг, а также если обязательства в 2020 году не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением независящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта из-за распространения новой коронавирусной инфекции. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) будет осуществляться заказчиком в следующих случаях и порядке:

если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта, за исключением случая, если неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек составляет от 5% до 20% цены контракта, заказчик спишет 50% сумм неустоек при условии уплаты 50% начисленных неустоек до 1 января 2021 года, за исключением случая, если неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек должен обеспечить сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек является:

исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, в том числе в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта; информация администратора доходов бюджета о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда РФ) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика или автономного учреждения или юрлица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с ч. 4, ч. 4.1 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек составляет от 5% до 20% цены контракта, и заказчик спишет 50% сумм неустоек при условии уплаты 50% начисленных неустоек до 1 января 2021 года; исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии), если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В течение 20 дней со дня принятия решения комиссией о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек заказчик должен направить поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек.

Обновленная редакция правил вступает в силу с сегодняшнего дня.

DingaLT / Depositphotos.com

МЧС России представил проект новых Правил противопожарного режима (проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). Кардинальных изменений законодательства не ожидается, однако некоторые положения обновятся:

инструкцию о мерах пожарной безопасности предложено хранить именно на объекте защиты,
противопожарный инструктаж (ПТМ) работников будет проводить уполномоченное по организации лицо «с корочками» центра независимой оценки квалификации. Такой человек должен также уметь пользоваться приемно-контрольными приборами систем противопожарной защиты на объекте;
хостелы, гостиницы, больницы, интернаты и т.п. обязаны ежедневно передавать в пожарную часть информацию о количестве людей у себя в ночное время, а дежурный по соцучреждению должен постоянно иметь при себе комплект ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов. Минимальные расстояния между кроватями в больнице – 80 см, а центральный основной проход не должен быть уже 120 см;
сохраняется периодичность учебных тренировок по эвакуации;
предприятия детского досуга нельзя будет размещать в подвальных и цокольных этажах;
установка глухих решёток на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, запрещена;
чердаки, подвалы, техэтажи должны запираться на замок, с вывешиванием таблички о месте хранения ключей;
все двери эвакуационных выходов оборудуются доводчиками и уплотнениями (кроме дверей, ведущих в квартиры, коридор, вестибюль и непосредственно наружу);
руководитель организации утверждает график проведения проверок систем противопожарной защиты и регламент проведения техобслуживания данных систем. Проверка систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – 1 раз в квартал; противодымной защиты и автоматических установок пожаротушения – 1 раз в полгода;
создание помех на пути следования подразделений пожарной охраны к месту пожара запрещается;
добавлены разделы о детских палаточных лагерях, разделы о пиротехнике и пирошоу,
правила использования открытого огня и разведения костров на с/х землях и землях населенных пунктов закрепляются отдельным положением.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

dashek / Depositphotos.com

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617 заказчики отклоняют все заявки, содержащие предложения о поставке промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, включенных в соответствующий Перечень, при условии, что на участие в закупке подано не менее двух заявок, удовлетворяющих требованиям извещения и (или) документации о закупке, которые одновременно:

содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства – члены ЕАЭС не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным ст. 9 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В случае если заявка не отклоняется, применяются условия допуска, утвержденные приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Подтверждением страны происхождения указанных товаров является одно из следующих условий:

наличие сведений о товарах реестре российской промышленной продукции; наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара (далее – Сертификат), выдаваемого уполномоченным органом государства – члена ЕАЭС (за исключением Российской Федерации) по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров.

Подтверждением соблюдения ограничений является представление участником в составе заявки информации о нахождении предлагаемого товара в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и совокупного количества баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719. Информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара включается в контракт.

При этом на этапе исполнения контракта участник представляет выписку из реестра российской промышленной продукции, формируемую посредством государственной информационной системы промышленности, или копию Сертификата. Также при исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки, не допускается замена указанного в заявке товара на товар, страной происхождения которого не является государство – член ЕАЭС.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 вступило в силу 1 мая текущего года и не применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до указанной даты, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до 1 мая 2020 года.

AllaSerebrina / Depositphotos.com

Учреждение — заказчик по Закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ИП заключили договор на выполнение строительно-монтажных работ. Предприниматель обязательства по договору исполнил, заказчик подписал акт сдачи-приемки работ, однако оплату он не произвел.

ИП обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с заказчика задолженности за выполненные работы. Последний также обратился с иском о признании договора ничтожной сделкой, указывая на его заключение с нарушением действующего законодательства.

Суды трех инстанций не нашли оснований для удовлетворения требований предпринимателя, поскольку руководствуясь практикой судов, сложившейся в связи с применением положений Законаот 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Судьи посчитали, что подрядные работы выполнялись в отсутствие обязательства, так как договор был заключен в нарушение положения о закупках заказчика, без соблюдения конкурентных процедур, предусмотренных Законом № 223-ФЗ. Кроме этого, закупка не была отражена в плане закупок, а сам договор не был включен в реестр договоров (Определение ВС РФ от 11 марта 2020 г. № 302-ЭС19-16620).

Между тем указанные обстоятельства послужили основанием для удовлетворения иска учреждения о признании заключенного договора ничтожной сделкой.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Однако судьи ВС РФ не согласились с позицией нижестоящих судов. В частности, они указали на несовпадение целей правового регулирования законов № 223-ФЗ и № 44-ФЗ. При этом они отметили, что указанные различия целей действия законов и принципов осуществления закупок определяют в том числе правовые последствия несоблюдения субъектами закупок их требований.

Также ВС РФ подчеркнул, что положения Закона № 223-ФЗ возлагают именно на заказчика обязанности по соблюдению правил закупочной деятельности, при этом суды неправомерно возложили последствия нарушения процедуры заключения договора на предпринимателя, лишив его права на получение платы за выполненные работы. Оспаривание заказчиком, допустившим собственные неправомерные действия при заключении договора в нарушение правил Закона № 223-ФЗ, не является основанием для признания договора ничтожной сделкой и не влечет отказ в иске подрядчика о взыскании задолженности за выполненные работы, сделал вывод суд.

С учетом приведенных позиций, дело было направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд.

art2435 / Depositphotos.com

Роспотребнадзор на своем официальном сайте опубликовал методические рекомендации для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19.

В настоящее время субъекты РФ наделены полномочиями по определению конкретных мер по сдерживанию эпидемии. Те или иные мероприятия главы регионов будут вводить по предложению главных санитарных врачей субъектов. Готовность выхода того или иного субъекта из ограничительных мероприятий будет оцениваться по таким параметрам, как коэффициент распространения инфекции, свободный коечный фонд и охват тестированием. Это значит, что для каждого региона период выхода из ограничительных мероприятий и его продолжительность будут индивидуальными.

Снимать ограничения рекомендуется в три этапа. Первый – разрешение на прогулки и занятия спортом на улице, на работу небольших объектов непродовольственной торговли и услуг, исключая одновременный контакт большого числа людей. Одними из первых возобновят свою работу предприятия, деятельность которых непосредственно связана с потребителями.

Второй этап – начнут работать предприятия торговли большей площади, отдельные образовательные организации. Вместе с тем сохраняться ограничения на предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале.

Третий этап – возобновят работу предприятия торговли и сферы услуг, но уже без ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей и площади открываемого объекта. Также откроется общепит, гостиницы и образовательные учреждения без исключения.

При этом на всех этапах должны соблюдаться следующие условия:

лица старше 65 лет и лица с хроническими заболеваниями должны соблюдать режим самоизоляции и принимать дополнительные меры предосторожности при вынужденном выходе из дома;работодатели по возможности должны сохранить режим работы в удаленном доступе или дистанционной или посменной работы;в транспорте, общественных местах, а также при любом выходе на улицу должны использоваться гигиенические маски. Также масочный режим должны соблюдать все работающие на предприятиях и организациях;необходимо соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метров) и дезинфекционного режима.

Также, как отметил Рспотребнадзор, для каждого вида бизнеса готовятся детальные методические рекомендации по организации работы с соблюдением всех мер безопасности и профилактики.

pressmaster / Depositphotos.com

Федеральным антимонопольным органом 7 мая была организована прямая линия, в ходе которой Заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Роман Семенов ответил на вопросы представителей бизнеса и государственных заказчиков о применении в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции норм законов о контрактной системе в сфере закупок (Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ) и от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ)).

На вопрос о порядке исчисления сроков, предусмотренных Законом № 223-ФЗ, который установлен Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ, Роман Семенов пояснил, что если окончание срока по Закону № 223-ФЗ приходится на нерабочий день, объявленный таковым в связи с пандемией, то он и будет являться днем окончания срока, за исключением случаев, если последний день срока приходится на субботу, воскресенье или нерабочий праздничный день. Например, в случае совпадения окончания срока с нерабочими днями, в которые входит период нерабочих праздничных дней в связи с 1 мая, первым рабочим днем является 6 мая. 

Такой же подход применим и при исчислении 10-дневного срока, после истечения которого возможно признание госконтракта расторгнутым в одностороннем порядке ввиду неисполнения условий контракта (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). В силу постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 443 такой срок исчисляется в календарных днях, и если последний день такого срока приходится на нерабочий день по Указу Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239, то он будет считаться оконченным в этот день, за исключением совпадения его с выходными днями (субботой и воскресеньем). Поскольку после истечения этого срока заказчик направляет соответствующие сведения для размещения в реестре недобросовестных поставщиков, контрольные органы при рассмотрении данного вопроса должны будут дать оценку действиям поставщика, а именно, о наличии причинно-следственной связи между сложившейся ситуацией по коронавирусу и неисполнением контракта, что должно иметь значение для принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Также был рассмотрен вопрос об отсутствии у сторон возможности на ознакомление с материалами жалобы в процессе обжалования проведенной контрольными органами антимонопольной службы плановой проверки. Роман Семенов обратил внимание, что на комиссию по рассмотрению жалоб как таковая обязанность по ознакомлению сторон с материалами жалобы нормами ст. 99 Закона № 44-ФЗ, а также Административным регламентом по рассмотрению жалоб, утв. приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. № 727/14, не возлагается. Вместе с тем эксперт пояснил, что возможность обжалования закупочной процедуры у сторон имеется с момента опубликования извещения до заключения госконтракта. При этом в период начала закупочной процедуры в комиссию поступает информация, которая на определенном этапе в силу закона не может быть доступна для всех участников процедуры, и на этой стадии ознакомить стороны со всеми материалами не представляется возможным. В то же время для обжалования процедуры закупки достаточным является и объем информации (за исключением заявок участников), которая размещена в публичном доступе в Единой информационной системе или на сайте электронной площадки. Кроме того, эксперт напомнил, что в ходе заседания комиссии сторонам предоставлена возможность при обжаловании проверки или закупки ознакомиться с отзывом на жалобу, а также заявить ходатайство о перерыве, в том числе для подготовки контраргументов на тот или иной довод. Отмечено, что, учитывая положительный опыт, антимонопольным органом предусматривается возможность дальнейшего применения видео-конференц-связи при рассмотрении жалоб.

Относительно процедуры участия в госзакупках посредством электронного аукциона и предоставления 15% преференции, предусмотренной приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н, эксперт отметил, что указывать в протоколе рассмотрения первых частей заявок по каждому участнику страну происхождения товара является излишней мерой, поскольку по ряду случаев для подтверждения страны происхождения предоставляется только декларация.

Кроме того, во время подачи заявки в рамках аппарата программного комплекса в форме заявки площадками предусматривается опция возможности участника продекларировать товар, соответственно, возможность воспользоваться преференцией уже предусмотрена. Также о наличии предложения о товаре иностранного производителя обязан указывать заказчик, а оператор электронной площадки извещает допущенных участников госзакупки о том, что среди участников аукциона есть участник, предложивший товар российского происхождения. В этом случае поставщик иностранного товара должен представлять предложения с учетом указанных преференций.

Эксперт отметил, что аукционная комиссия заказчика должна внимательно проверять сведения в составе заявок участников, поскольку в некоторых случаях недобросовестность участников может стать основанием для обжалования действий заказчика. Например, в случае, когда заказчик разместил информацию о госзаказе, совокупный объем характеристик которого изначально не подходит для российского производителя, а недобросовестный участник в составе заявки указывает производство такого товара как российское. Если такой госконтракт все же заключен, исполнитель должен понимать, что контракт должен быть исполнен, и изменить страну происхождения не удастся. Аукционная комиссия заказчика должна принять меры по исключению участника из торгов, если заявка подается без намерения выиграть данную закупку, когда техническое задание и документация составлены под характеристики товара исключительно иностранного производителя. Кроме того, в случае принятия решения аукционной комиссии о победе такого недобросовестного участника любое заинтересованное лицо вправе обжаловать это решение в рамках контрольных мероприятий антимонопольного органа.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Рассмотрена ситуация по практике применения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ ввиду отсутствия конкуренции между дилерами при существующей конкуренции между производителями. Например, определенного класса автомобили на рынке представлены несколькими производителями. Следует учесть, что потребность заказчика определяется не по конкретной марке автомобиля, а по характеристикам автомобиля, которые способны удовлетворить потребность заказчика. Роман Семенов отметил, что если в конкретной ситуации потребность заказчика может быть удовлетворена только определенным производителем и на рынке в принципе нет иных производителей, которые способны удовлетворить потребность заказчика, то  заказчик должен дать описание товару в документации на основании ст. 33 Закона № 44-ФЗ. По общему правилу при формировании техзадания и назначении максимальной  цены заказчик должен учитывать, что при размещении госзаказа на ТС на него могут претендовать несколько производителей аналогичных ТС. 

По поводу возможности изменения госконтракта в части уменьшения цены и сокращения объемов поставляемых товаров, работ, услуг (ст. 95 Закона № 44-ФЗ), данная норма предусматривает возможность изменения существенных условий в исключительных случаях, в том числе, не более чем на 10% цены контракта по соглашению сторон. Однако, отметил эксперт, в судебной практике допускаются случаи отступления от этого правила, когда при обоюдном согласии сторон возможно уменьшение цены контракта на более чем 10% его цены (например, когда фактический объем работ менее заявленного и нет оснований для оплаты заказчиком полной стоимости работ).

Относительно требования, установленного постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», эксперт пояснил, что не применять нормы данного постановления нельзя, однако в случае невозможности соблюдения такого запрета ввиду предустановки на товаре иностранного программного обеспечения в составе закупочной документации следует размещать соответствующее обоснование.

По исполнению обязательств по госконтракту лизинга в части установления обеспечения гарантийных обязательств эксперт пояснил, что установление таких обязательств является правом заказчика. Если такие обязательства установлены, соответственно, обеспечение гарантийных обязательств должны быть установлены также. Требования к исполнению таких обязательств предъявляются аналогично требованиям к обеспечению обязательств по исполнению госконтракта, в том числе по срокам. Представление этого обеспечения и его возврат, если оно представлено в виде денежного залога, обеспечивается в соответствии с условиями заказчика, указанными в документации (сроки возврата денежных средств составляют 15 или 30 дней (ч. 27 ст. 34 Закона 44-ФЗ)).

maxiporik / Depositphotos.com

Правительство РФ утвердило новый Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд (далее – Перечень) (постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»). В Перечень включены 153 вида товаров, указанных в соответствии с кодами ОКПД 2.

Запрет закупок иностранных товаров из Перечня, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, установлен в отношении закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.

Указанные запреты не применяются в случаях:

отсутствия на территории РФ производства соответствующего товара; закупки одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. руб., и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн руб.; необходимости обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком; закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком; закупок, осуществляемых ФСБ России, ФСО России, СВР России, органами внешней разведки Минобороны России, МВД России, Росгвардией, Управлением делами Президента РФ и ГУСП Президента РФ; закупки товаров ФСО России, осуществляемые в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны, а также закупки транспортных средств МВД России для обеспечения безопасности объектов государственной охраны.

Также определены дополнительные требования к материалам, используемым при производстве товаров, предъявляемые к участникам в случае закупки определенных товаров.

Включенная в Перечень продукция считается произведенной на территории РФ или на территории государства – члена ЕАЭС при условия наличия сведения о ней в реестре российской промышленной продукции либо в реестре евразийской промышленной продукции. Выписку из соответствующего реестра, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719, участник должен будет предоставить в составе заявки. Информация о реестровых записях о товаре также включается в контракт.

Не могут быть предметом одного контракта товары, включенные в перечень и не включенные в Перечень. При исполнении контракта замена товаров, указанных в Перечне, на промышленные товары, происходящие из иностранного государства, не допускается.

Кроме этого, с 1 мая текущего года признаны утратившими силу ряд постановлений Правительства РФ, в том числе:

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

от 11 августа 2014 г. № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд»; от 14 января 2017 г. № 9 «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства»; от 5 сентября 2017 г. № 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; от 7 марта 2019 г. № 239 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».

С 1 июля 2020 года, помимо прочих, признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 вступило в силу с 1 мая текущего года и не применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до указанной даты, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до 1 мая 2020 года. Запреты в отношении автомобильной продукции и колесных транспортных средств, указанных в п. 73 – 75, п. 83 и п. 109 – 112 Перечня, вступают в силу с 1 июля 2020 года.

artursz / Depositphotos.com

ФНС России на своем официальном сайте рассказало о принятых мерах поддержки собственников недвижимого имущества в еще 10 субъектах РФ (информация ФНС России от 7 мая 2020 г.). Всего в настоящее время антикризисные меры начали действовать в 24 регионах, в том числе в г. Москве, Забайкальском, Пермском и Краснодарском краях, а также в Свердловской, Архангельской, Белгородской, Брянской, Калужской, Ленинградской, Мурманской и Тюменской областях.

Меры поддержки собственников имущества ввели в Кабардино-Балкарской Республике (постановление Правительства КБР от 20 апреля 2020 г. № 71-ПП). Так, субъектам МСП, включенным в соответствующий реестр на 1 марта 2020 года продлили сроки уплаты авансовых платежей по налогу на имущество за I и II кварталы 2020 года до 30 сентября 2020 года.

Также продлеваются сроки уплаты авансовых платежей по налогу на имущество у тех организаций Сахалинской области, которые осуществляют определенную деятельность, в том числе розничную торговлю текстилем, мебелью, игрушками, одеждой и обувью, арендой и управлением недвижимостью и другими (постановление Правительства Сахалинской области от 13 апреля 2020 г. № 180). Так, за I квартал 2020 года аванс можно будет уплатить до 30 октября 2020 года включительно, а за II квартал 2020 года – до 30 декабря 2020 года включительно.

В Республике Крым организациям и предпринимателям снизили сумму авансовых платежей по налогу на имущество (закон Республики Крым от 24 апреля 2020 г. № 71-ЗРК/2020). За период с апреля по июнь включительно они будут уплачиваться по ставке в размере 0,75%. Аналогичная льгота предусмотрена и в отношении платежей по транспортному налогу – за эти три месяца уплатить нужно будет всего половину. Воспользоваться такими мерами смогут только те, кто осуществляет деятельность в наиболее пострадавших отраслях (перечень утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434).

Также по пути снижения суммы налога пошли и в Ставропольском крае и Кемеровской области-Кузбассе (закон Ставропольского края от 20 апреля 2020 г. № 50-кз, закон Кемеровской области — Кузбасса от 9 апреля 2020 г. № 44-ОЗ). Там будет снижена ставка налога на имущество в отношении объектов, по которым налоговая база определяется как среднегодовая стоимость.

Похожие меры были приняты и в Рязанской области (закон Рязанской области от 10 апреля 2020 г. № 15-ОЗ). Там на налоговый период 2020 года субъекты МСП, включенные в соответствующий реестр на начало марта 2020 года и осуществляющие некоторые виды деятельности, освобождаются от уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, а также от половины суммы этого налога. Этим же налогоплательщикам два раза снижены ставки по налогу на имущество. Воспользоваться льготой могут те, кто уплачивает ЕНВД или ПСН.

Частично от уплаты налога на имущество в 2020 году освободят организации в г. Санкт-Петербурге, которые по состоянию на 1 марта 2020 года вели деятельность по предоставлению мест для временного проживания (закон Санкт-Петербурга от 8 апреля 2020 г. № 201-45). Уплатить половину налога можно будет только в случае, если размер средней месячной зарплаты работников компании и ее обособленных подразделений, расположенных на территории города, за 2020 год равен или превышает размер минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленный на 2020 год.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Московская область и вовсе освободит от уплаты налога на имущество те организации, которые владеют зданиями или помещениями, используемыми для торговли, общепита и бытовых услуг (закон Московской области от 24 апреля 2020 г. № 67/2020-ОЗ). Льгота будет предоставлена только при условии снижения собственниками арендной платы всем арендаторам, деятельность которых приостановлена, а также направлении высвободившихся средств на соцзащиту работников.

В Саратовской области от уплаты налога на имущество за 2020 год освобождены некоторые организации (закон Саратовской области от 10 апреля 2020 г. № 27-ЗСО). Льгота распространяется на то имущество, которое используется в деятельности по предоставлению мест временного проживания, и по предоставлению продуктов питания и напитков.

Аналогичная мера поддержки введена и в Ямало-Ненецком автономном округе (закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2020 г. № 33-ЗАО). От налога на имущество в 2020 году освобождается малый и средний бизнес, владеющий недвижимостью, используемой в сфере науки, торговли, ремонта автотранспортных средств и предоставления прочих видов услуг.